光伏电站标杆电价
《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(以下简称《通知》)明确要求各地合理把握发展节奏，优化光伏发电新增建设规模。而且，《通知》明确，根据目前行业发展的实际情况，今年我国暂不安排普通光伏电站建设规模
用户侧自发自用、多余电量上网的光伏发电设施，整体规模相对较小、分布较为分散，但是供给也更具针对性;而集中式光伏也就是上文所述的普通光伏电站，普遍指利用荒漠集中建设的大型光伏电站。
我国光伏发电当前
、自发自用、余电上网分布式光伏发电每度电补贴标准分别降低5分钱，符合国家政策的0.5兆瓦及以下的村级光伏扶贫电站，标杆电价保持不变。新建普通光伏电站全部通过竞争性招标形成上网电价
日前，国家发展改革委、财政部、国家能源局联合印发了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》。通知明确，今年暂不安排需要国家补贴的普通光伏电站建设。
《通知》要求，根据行业发展实际，暂不安排2018
不变。两下调指的是下调一类至三类资源区光伏电站标杆电价各5分、下调分布式光伏发电度电补贴标准5分;一不变指的是维持光伏扶贫项目电价不变。
需要特别说明的是，国家发展光伏发电的方向是坚定不移的。此次
普通光伏电站建设规模，在国家未下发文件启动普通电站建设工作前，各地不得以任何形式安排需国家补贴的普通电站建设。而在分布式光伏方面，今年仅安排1000万千瓦左右建设规模。此外，将进一步降低光伏发电补贴强度
先得建了大量电站、希望通过未来指标进行并网的，恐怕还得继续等下去。如果省财政发不出补贴，光伏电站就只能执行煤电标杆电价，或者晒着太阳等待国家主管部门重启地面电站建设。
由于今年不安排普通光伏电站
6月1日，国家发改委、财政部、国家能源局联合下发的《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(发改能源〔2018〕823号)。
除了下调标杆电价和补贴标准，主管部门还对各类光伏项目建设规模进行了限制
光伏发电技术不断进步、成本快速下降，普通光伏电站继续实行标杆电价管理，难以适应市场需要。二是《可再生能源法》及相关政策文件明确规定，对于多个业主竞争同一项目的，要通过市场招标方式确定项目业主和上网电价。《通知
概括为“两下调一不变”。“两下调”指的是下调一类至三类资源区光伏电站标杆电价各5分、下调分布式光伏发电度电补贴标准5分;“一不变”指的是维持光伏扶贫项目电价不变。具体为：
一是下调一类至三类资源区
发挥市场机制作用，促进光伏产业健康可持续发展，决定对新建普通光伏电站全部通过竞争性招标形成上网电价。主要有两方面考虑：一是我国光伏发电技术不断进步、成本快速下降，普通光伏电站继续实行标杆电价管理，难以
电站(0.5兆瓦及以下)标杆电价保持不变。
三、发挥市场配置资源决定性作用，进一步加大市场化配置项目力度
(一)所有普通光伏电站均须通过竞争性招标方式确定项目业主。招标确定的价格不得高于降价后的标杆
新增建设规模
(一)根据行业发展实际，暂不安排2018年普通光伏电站建设规模。在国家未下发文件启动普通电站建设工作前，各地不得以任何形式安排需国家补贴的普通电站建设。
(二)规范分布式光伏
就有消息称：
1)相关主管部门已经初拟了新的光伏电站标杆上网电价和分布式发电度电补贴的下调方案，各项均下调0.05元/千瓦时，即从0.75、0.65、0.55和0.37元/千瓦时下调至0.7、0.6
中国每年调整一次光伏标杆上网电价，在巨大的可再生能源补贴亏空以及光伏设备成本快速下降的大背景下，中国已经具备了加快光伏补贴的下调频率和幅度的大环境。
表1：中国历年光伏发电上网标杆电价
。
第一，光伏发展历来重数量、过度关注装机规模。发电量这种关键指标在国家权威部门之间的统计数据相差甚远，说明各方对光伏电站质量的关注度不够深入。
第二，电站建设规模数据实际低于实际装机容量
的压力，非国资背景的光伏电站持有企业已经普遍接近破产边缘。
这一切都在说明，目前光伏行业不太健康，属于典型的数量型增长，重规模、轻质量、低效率。
2.创新驱动乏力，资本短缺。
首先，融资创新
?
之前就有消息称：
1)相关主管部门已经初拟了新的光伏电站标杆上网电价和分布式发电度电补贴的下调方案，各项均下调0.05元/千瓦时，即从0.75、0.65、0.55和0.37元/千瓦时下调至0.7
补贴缺口有多大?
自2011年7月，国家给出第一次标杆电价以来，电价已经下调了4次，如下图所示。
图1：光伏标杆电价历年下调情况
目前并网的项目，大多数执行的是2017年底之前的电价
