光伏电站与土地性质
。 新泰领跑者基地项目的评优文件中明确要求，该50万千瓦规模项目主要以农光为主，且要求项目场地采用土地流转方式有偿使用，不得改变土地性质。 也就是说，要先建设农业大棚，利用棚顶空间或作物间隙建设安装光伏
设施农业建设方案进行说明。应分别提出光伏部分和农业设施部分的投资与收益，并在此基础上提出综合收益。另外，新泰评优公告开发协议草案中要求光伏项目发电场地采用流转方式有偿使用，不改变土地性质。为符合农用地
、消纳、金融、土地、税收等政策，其中电价是基石性政策。8月29日，国家发改委发布《关于太阳能热发电标杆上网电价政策的通知》，核定太阳能热发电标杆上网电价为每千瓦时1.15元，并明确上述电价仅适用于
国家能源局2016年组织实施的示范项目。同时鼓励地方政府相关部门对太阳能热发电企业采取税收减免、财政补贴、绿色信贷、土地优惠等措施，多措并举支持太阳能热发电产业发展。该标杆上网电价的核定是我国光热发电行业
有关部门意见（8分）利用荒山荒坡等建设的光伏电站涉及林地的，需要国土、林业部门出具意见函。国土和林业部门均出具了意见函分别明确了土地、林地性质且表示支持项目建设的得8分；国土和林业部门均出具了意见函分别明确
湖泊、水库、滩涂地等建设的光伏电站涉及水域的，需要国土、水利部门出具意见函。国土和水利部门均出具了意见函分别明确了土地、水域性质且表示支持项目建设的得8分；国土和水利部门均出具了意见函分别明确了土地
)县级及以上政府有关部门意见(8分)
利用荒山荒坡等建设的光伏电站涉及林地的，需要国土、林业部门出具意见函。国土和林业部门均出具了意见函分别明确了土地、林地性质且表示支持项目建设的得8分;国土和
林业部门均出具了意见函分别明确了土地、林地性质但未表示支持项目建设的得4分;其他情形均不得分。
利用湖泊、水库、滩涂地等建设的光伏电站涉及水域的，需要国土、水利部门出具意见函。国土和水利部门均出具了意见函
土地、林地性质且表示支持项目建设的得8分；国土和林业部门均出具了意见函分别明确了土地、林地性质但未表示支持项目建设的得4分；其他情形均不得分。利用湖泊、水库、滩涂地等建设的光伏电站涉及水域的，需要国土
、渔光互补等形式发展，不改变原有土地利用性质，但此文则以一刀切的方式要求占地全部按建设用地管理，一方面增加光伏电站投资成本，另一方面地方政府由于用地指标及规划等问题无法安排光伏电站建设项目，基本上是对光
〕5号)更是对光伏电站项目提出占用农用地的，所有用地部分均应按建设用地管理，由于我国中东部地区的土地基本上都是农用地或建设用地，光伏电站建设基本上是以农光互补、渔光互补等形式发展，不改变原有土地
，光伏电站建设基本上是以农光互补、渔光互补等形式发展，不改变原有土地利用性质，但此文则以一刀切的方式要求占地全部按建设用地管理，一方面增加光伏电站投资成本，另一方面地方政府由于用地指标及规划等问题无法安排
