光伏电价补贴
编者按
2019年，无疑是以风电、光伏为代表的新能源冲刺平价之年。风电平价大基地开建、光伏平价项目陆续开工。陆上风电、集中式光伏正加速走完平价前的最后一公里。
与此同时，光热、储能、氢能等虽
调整带来的产业波动可以避免，抢装从此成为历史。产业发展节奏更有预期，产业成长环境得以改善。
2020年实现风电、光伏平价上网目标近在咫尺。对于新能源而言，平价是起点，不是终点。
(执笔人丨姚金楠 董
能源革命、保护生态环境、促进经济和社会可持续发展发挥着日益重要的作用。自2006年1月1日可再生能源法颁布实施以来，可再生能源开发利用规模显著扩大，技术装备水平不断提升。我国水电、风电、光伏发电的累计装机
新能源示范园区、86个绿色能源示范县，十三五期间组织实施6个清洁能源示范省、4个可再生能源综合应用示范区以及28个新能源微电网示范工程。2015年以来，组织开展3批光伏领跑者基地项目建设。这些示范项目在
：核电重新启动迎来复苏，风电、光伏等领域逐步走向成熟，光热、储能发展更加理性，氢能热骤然兴起。整体而言，新能源行业依然保持平稳发展、稳中有进的态势。
核电 解冻迎复苏
2019年，沉寂数年的核电产业
日趋完善，修订工作大幅加快。
光伏 表现有点冷
相比2018年的44吉瓦、2017年的54吉瓦，2019年光伏行业表现似乎有点冷。
由于今年光伏政策讨论时间较长，项目建设时间不足、前期和准备工作
：核电重新启动迎来复苏，风电、光伏等领域逐步走向成熟，光热、储能发展更加理性，氢能热骤然兴起。整体而言，新能源行业依然保持平稳发展、稳中有进的态势。
核电 解冻迎复苏
2019年，沉寂数年的核电产业
日趋完善，修订工作大幅加快。
光伏 表现有点冷
相比2018年的44吉瓦、2017年的54吉瓦，2019年光伏行业表现似乎有点冷。
由于今年光伏政策讨论时间较长，项目建设时间不足、前期和准备工作
委员袁驷称，实践中给企业补偿的资金没到位，税却正常征收。不少民营企业、中小型企业的补贴被拖欠两三年，金额达百万元至上亿元，有企业因此破产。
检查报告指出，我国光伏发电产业规模连续多年位居世界第一，是
我国少数具有话语权的行业之一。与此同时，全国人大常委会委员熊群力表示，光伏行业补贴拖欠严重。
熊群力提到，据专家估计，目前光伏企业的补贴欠款超过2千亿。不仅包括民企，对国企的拖欠也很严重，相关企业
集成商。
值得一提的是，由中国电子科技集团公司(CETC)和土耳其公司KalyonEnerji计划在安卡拉附近建设500MW光伏组件工厂，预计将于2020年4月开始运营。
政府政策支持
上网电价补贴
2020年12月31日以前并网光伏项目(包括未授权和已授权)，可以享有0.133美元/kWh的上网电价补贴，PPA协议签订期为10年。
净计量规则
适用于发电容量为3-10KW的光伏
将建成并网发电，当地将成为名符其实的千万千瓦级风电基地;光电装机规模将突破277万千瓦，成为全国重要的大型光伏发电基地。
陈学军说，当前，面对国家可再生能源电价补贴退坡机制已成定局的宏观政策形势，风电
瓦时，同比增长4.9%，弃风率9.7%;光伏发电量达27.9亿千瓦时，同比增长40.7%，弃光率4.7%;光热发电量达8010万千瓦时，标志着甘肃全国首批光热示范项目取得初步成功。
地处甘肃省
待观察。
越南：淘金热或已结束
越南地区电力紧缺，光伏发电发展迅速，虽然在前三季度中越南地区的出口额排名第二，但11月22日，越南总理阮宣福在通知中正式提出取消光伏上网电价补贴，支持竞价上网。这预示
尽管国内装机量增速放缓，但前三季光伏产品出口量创历史新高。数据显示，前三季度出口总额达162.2亿美元，同比增长32.8%，超过2018年全年出口总额。光伏组件出口额大幅增长，增幅达到41.8
至9月，光伏发电装机出现了断崖式下降，降幅达53%。这不利于市场的稳定，也不利于民营发电企业的健康发展。应通过循序渐进的退坡政策，引导风、光电行业由政策推动下的靠电价补贴发展，转向市场驱动下的竞争式
填补补贴缺口。
全国人大常委会委员袁驷称，实践中给企业补偿的资金没到位，税却正常征收。不少民营企业、中小型企业的补贴被拖欠两三年，金额达百万元至上亿元，有企业因此破产。
检查报告指出，我国光伏
水电、风电、光伏发电的累计装机规模均居世界首位。2018年，全国可再生能源发电量18670亿千瓦时，占全部发电量的26.7%，比2005年提高10.6个百分点。其中非水可再生能源总装机容量是2005年
光伏领跑者基地项目建设。这些示范项目在提升可再生能源消费比重，推动先进技术成果产业化，促进产业升级等方面取得积极效果。可再生能源法颁布实施后，科技部在国家科技计划中优先部署可再生能源技术研发，截至十二五末期
