光伏用地选址
，温度系数及更低夏减率，经过初步测算对比，可使得电站全生命周期项目发电量增加3.7%。海域海岛环境科技研究院董事长 徐伟现下，光伏用海申请要重点关注以下几个事项，一是开展选址研究，要注意与国土空间规划
、设计、施工、运营、维护和退役等阶段。东方日升产品中心技术支持经理 丁驰涛在“双碳”和耕地红线背景下，光伏用地日趋紧张，而海域面积广、日照充足且无遮挡、开发空间大，布局光伏有其独特的优势，海洋电站对光
》。通知中要求：新建、扩建光伏发电项目，一律不得占用永久基本农田、高标准农田、基本草原、I级保护林地、河道、湖泊、水库。项目选址应当避让耕地、生态保护红线、历史文化保护线、特殊自然景观价值和文化标识区域等
;涉及自然保护地的，还应当符合自然保护地相关法规和政策要求。对列入国家、省重大项目清单的光伏项目，用地计划由省级直接核销。鼓励在沙漠、戈壁、荒漠等区域选址建设大型光伏基地;对于油田、气田以及难以复垦或
手续。其中，涉及占用耕地的，按规定落实占补平衡。符合光伏用地标准，位于方阵内部和四周，直接配套光伏方阵的道路，可按农村道路用地管理，涉及占用耕地的，按规定落实进出平衡。其他道路按建设用地管理。文件如下
项目空间布局，合理安排光伏发电项目新增用地规模、布局和开发时序。第三章 科学选址第五条严格禁止。严禁新建、扩建光伏发电项目占用永久基本农田、基本草原、Ⅰ级保护林地和东北内蒙古重点国有林区。严禁光伏方阵用地
资料进行审核，分别出具不影响农业生产、生态安全等相关意见后实施。审核意见应明确光伏方阵架设高度等主要内容。二、项目建设要求(一)项目选址要求。光伏复合项目符合本地区建设要求和认定标准的，利用农用地布设
落实占补平衡;符合光伏用地标准、位于方阵内部和四周、直接配套光伏方阵的道路，可按农村道路用地管理，涉及占用耕地的，按规定落实进出平衡。其他道路按建设用地管理。(二)光伏项目建设要求。光伏方阵用地不得占用
注入新的活力。随着第三次全国国土调查数据的启用，以及各地开始陆续出台更严格的光伏用地标准，在8号文中设置的五年有效期已于2022年9月届满后，光伏发电用地政策又走到了“十字路口”，是回到5号文实际上
主管部门再进一步了解其实际管理政策。四、其他(一)未利用地新规“鼓励利用未利用地和存量建设用地发展光伏发电产业。在严格保护生态前提下，鼓励在沙漠、戈壁、荒漠等区域选址建设大型光伏基地”。国家对于利用未
草的规划依据。 （二）鼓励利用未利用地和存量建设用地发展光伏发电产业。在严格保护生态前提下，鼓励在沙漠、戈壁、荒漠等区域选址建设大型光伏基地；对于油田、气田以及难以复垦或修复的采煤沉陷区，推进其中的
非耕地区域规划建设光伏基地。项目选址应当避让耕地、生态保护红线、历史文化保护线、特殊自然景观价值和文化标识区域、天然林地、国家沙化土地封禁保护区（光伏发电项目输出线路允许穿越国家沙化土地封禁保护区）等
：铜陵市全市可规划利用光伏用地面积约2218公顷，可规划光伏装机2218MW(不含现状715 MW)，其中铜官区装机420
MW，义安区装机653 MW，郊区装机305 MW，枞阳县装机840
万千瓦以上。积极争取抽水蓄能电站进入国家规划，到2025年开工建设大谷岭抽水蓄能电站。至2025年，规划建设光伏电站18处，其中续建项目5处，新建光伏电站项目13处。2016-2020年，规划拟建选址
政策。事实上，光伏用地一直是光伏电站投资的的主要约束条件之一。
2016年之前，光伏电站建设主要集中在拥有广阔土地的西北地区时，这一矛盾尚未凸显。但在农业发达的中东南部省份，找地便成为光伏电站建设的
光伏项目用林需求，涉及灌木林地的光伏项目实际建设的可能性几无。
综上所述，在项目开发或并购合作的过程中，应遵循以下原则：
◆ 项目选址应严格遵守法律法规的相关规定，确认好项目用地在当地国土部门和林业部门
收紧的光伏用地
现在愁的不仅仅是国进民退了。上述开发人士说道，近期水利部及地方政府的连续文件，一时让水上光伏、农光互补项目都比较难做了。
水利部文件即5月25日下发的《水利部关于加强河湖水域岸线
今年到期，后续是否生变还未知。
不可否认，违规光伏项目确实存在，2022年4月，江苏省自然资源厅通报，某企业未经批准、擅自占用村集体土地26.01亩;2015年，河南兰考投建的一座大型光伏电站，因违规选址
合规性政策变化影响，部分项目需要重新开展选址工作。此外，第三次国土调查的数据之前的第二次调查的数据以及林地的数据不一致，导致各省土地、林地的审批工作受到制约。
光伏用地需因地制宜
针对光伏复合项目
在新一轮新能源指标分配季来临时，光伏用地政策让多个省份的电站投资、开发企业陷入焦虑状态。
在与用地规则拉扯数年之后，光伏电站用地几乎在今年进入了用地限制的最高峰，这与双碳目标下，新能源电站开发力度
