光伏建设规划

拖欠发放，将在一定程度上制约光伏扶贫的发展。朱共山还呼吁，进一步下调光伏建设用地的收费标准，降低光伏发电成本。下调光伏建设用地收费标准我国目前已经是全球最大的光伏市场，总的装机量已经领先全球其他国家，这
尽如人意，存在着电网与可再生能源发展规划脱节、职能部门协调机制不完善等问题，积累了可再生能源弃电、补贴严重不到位等现象。为此，朱共山在提案中建议，通过修改《可再生能源法》，建立清洁电力的强制上网和优先上网制度

专项资金制度都也为上述数据提供了良好的法律环境。但是，《可再生能源法》中，部分规范、制度已不再适应当前可再生能源的发展阶段，或不能从制度上根本解决制约可再生能源健康发展的问题，电网与可再生能源发展规划脱节
影响了光伏发电企业的合理收益。光伏用地审批管理应由国土资源管理部门牵头，协调林业、农业、规划等相关部门，准确界定土地性质，建立联合数据库并向社会公开；光伏项目用地中除办公用房、升压站、厂区路面硬化

拖欠发放，将在一定程度上制约光伏扶贫的发展。朱共山还呼吁，进一步下调光伏建设用地的收费标准，降低光伏发电成本。下调光伏建设用地收费标准我国目前已经是全球最大的光伏市场，总的装机量已经领先全球其他国家，这
尽如人意，存在着电网与可再生能源发展规划脱节、职能部门协调机制不完善等问题，积累了可再生能源弃电、补贴严重不到位等现象。为此，朱共山在提案中建议，通过修改《可再生能源法》，建立清洁电力的强制上网和优先上网制度

、农业、规划等相关部门，准确界定土地性质，建立联合数据库并向社会公开;光伏项目用地中除办公用房、升压站、厂区路面硬化用地之外属于建设用地外，其他光伏组件阵列不能做为建设用地办理;进一步下调光伏建设用地的
林业部门却认定是林地。另外，从土地规划、用途管制等角度，土地还被划分为基本农田保护区、风景旅游用地区、生态环境安全控制区、重点森林保护区、自然与文化遗产保护区等特殊区域。企业在向国土、林业、农业、水利

分布式光伏被重视很久，但也沉默了多年。直到近来才有所进展，截至2016年底，我国分布式光伏累计装机容量1032万千瓦，突破了1000万千瓦大关。 十三五期间，电力发展规划提出分布式光伏累计要达到
的补贴政策，分布式光伏发展中面临的土地、并网等问题还需要不断完善政策。 全国政协委员、协鑫集团董事长朱共山建言理顺光伏项目用地审批管理，建议由国土资源管理部门牵头，协调林业、农业、规划等相关部门

，《可再生能源法》中部分规范和制度已不再适应当前可再生能源的发展阶段，或不能从制度上根本解决制约可再生能源健康发展的问题，其配套法规政策的执行情况也并不尽如人意，存在着电网与可再生能源发展规划脱节、全额保障性收购
相差近0.3元，极大影响了光伏发电企业的合理收益。朱共山今年再次建言理顺光伏项目用地审批管理：由国土资源管理部门牵头，协调林业、农业、规划等相关部门，准确界定土地性质，建立联合数据库并向社会公开；光伏项目用地

的政策体系还需要进一步完善。比如说，根据目前中国的政府管理体系，对土地的使用权可以做出评定及存在影响力的部门，主要有国土、林业、规划、农业等部门;而各个部门对同一块土地，存在不同的认定标准。在关于
开放，用地的企业或个人可以随时查询;在对光伏发电实行政策补贴的当下，国家应当进一步下调光伏建设用地的收费标准，缓解边补贴、边收费的不合理状况。协鑫方面相关人士向《证券日报》记者表示，光伏项目还面临

完善。比如说，根据目前中国的政府管理体系，对土地的使用权可以做出评定及存在影响力的部门，主要有国土、林业、规划、农业等部门；而各个部门对同一块土地，存在不同的认定标准。在关于光伏电站的土地使用中，相关
随时查询；在对光伏发电实行政策补贴的当下，国家应当进一步下调光伏建设用地的收费标准，缓解‘边补贴、边收费’的不合理状况。”协鑫方面相关人士向《证券日报》记者表示，“光伏项目还面临可再生能源补贴申报和