光伏建设规划

被重视很久，但也沉默了多年。直到近来才有所进展，截至2016年底，我国分布式光伏累计装机容量1032万千瓦，突破了1000万千瓦大关。十三五期间，电力发展规划提出分布式光伏累计要达到60GW规模，即
，分布式光伏发展中面临的土地、并网等问题还需要不断完善政策。全国政协委员、协鑫集团董事长朱共山建言理顺光伏项目用地审批管理，建议由国土资源管理部门牵头，协调林业、农业、规划等相关部门，准确界定土地性质，建立联合

的政策体系还需要进一步完善。比如说，根据目前中国的政府管理体系，对土地的使用权可以做出评定及存在影响力的部门，主要有国土、林业、规划、农业等部门;而各个部门对同一块土地，存在不同的认定标准。在关于
，用地的企业或个人可以随时查询;在对光伏发电实行政策补贴的当下，国家应当进一步下调光伏建设用地的收费标准，缓解边补贴、边收费的不合理状况。协鑫方面相关人士向《证券日报》记者表示，光伏项目还面临可再生能源

我国光伏已成为全球最大的光伏应用市场，但土地、金融等方面的政策体系还需要进一步完善。比如说，根据目前中国的政府管理体系，对土地的使用权可以做出评定及存在影响力的部门，主要有国土、林业、规划、农业等部门
数据库，汇集各部门对土地性质认定的相关情况，并对社会开放，用地的企业或个人可以随时查询;在对光伏发电实行政策补贴的当下，国家应当进一步下调光伏建设用地的收费标准，缓解边补贴、边收费的不合理状况。协鑫方面

会议精神，迅速行动，因村分解任务，严格按照选址条件落实，确保执行好这一惠民措施，助力贫困户早日脱贫。 赵以厚指出，光伏扶贫是全县脱贫攻坚工作一项重要举措，是增加贫困户收入的有效途径，各地都要认真执行。今年光伏建设
工作时间紧、任务重，既要确保进度，又要保证质量。选址要科学规划，要充分考虑后期管理、维护工作，尽量做到去零星化。赵以厚要求，要把政策落实好，让群众早受益，为胜利打赢2017年脱贫攻坚战夯实基础。

发展阶段，或不能从制度上根本解决制约可再生能源健康发展的问题，其配套法规政策的执行情况也并不尽如人意，存在着电网与可再生能源发展规划脱节、全额保障性收购和上网电价保障制度落实困难、职能部门协调机制不完善等
再次建言理顺光伏项目用地审批管理：由国土资源管理部门牵头，协调林业、农业、规划等相关部门，准确界定土地性质，建立联合数据库并向社会公开;光伏项目用地中除办公用房、升压站、厂区路面硬化用地之外属于建设用地

建设用地”。那么做光伏建设，特别是农业光伏建设，这里面到底有什么法律风险？我觉得我们首先要从光伏电站不同功能区确定不同的法律风险。我今天一共整理了八个方面的小问题。01光伏用地：各部门“打架”之痛我们
可能存在国土部门和林业部门（草原部门）对土地性质的认定标准不同，导致某些项目在国土部门的规划中被划为“未利用地”或“荒地”，而在林业部门的规划里则变成了“规划林地”或“宜林地”，在草原部门被认定

与当地燃煤发电同平台竞争，光伏项目电价可与电网销售电价相当。《可再生能源发展十三五规划》(下称《规划》)提出清晰的目标。国家能源局副局长李仰哲表示，这个目标向行业传递出一个信号，就是一定要进一步通过
本质要求，也是我国经济社会转型发展的迫切需要。国家能源局副局长李仰哲说。《规划》指出，十三五时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是推动能源革命的蓄力加速期，要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放

，风电项目电价可与当地燃煤发电同平台竞争，光伏项目电价可与电网销售电价相当。《可再生能源发展十三五规划》(下称《规划》)提出清晰的目标。国家能源局副局长李仰哲表示，这个目标向行业传递出一个信号，就是一定
能源结构，实现清洁低碳发展，是推动能源革命的本质要求，也是我国经济社会转型发展的迫切需要。国家能源局副局长李仰哲说。《规划》指出，十三五时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是推动能源革命的蓄力加速期，要

薄弱等问题，未来将如何破局?到2020年，风电项目电价可与当地燃煤发电同平台竞争，光伏项目电价可与电网销售电价相当。《可再生能源发展十三五规划》(下称《规划》)提出清晰的目标。国家能源局副局长李仰哲
年增长率高速发展。优化能源结构，实现清洁低碳发展，是推动能源革命的本质要求，也是我国经济社会转型发展的迫切需要。国家能源局副局长李仰哲说。《规划》指出，十三五时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是推动

对项目建设进度有要求，对达不到时间进度要求的，将取消建设规模指标。如湖北省2015年因实施进度达不到要求而取消了6家企业168MW光伏项目建设规模指标，四川省能源局关于2016年光伏建设规模指标
存在纠纷，避免项目用地合同风险。（三）项目用地是否依法取得政府部门审批一般而言，光伏项目用地涉及国土部门的用地预审/建设用地批准，城乡规划部门的选址意见/用地规划许可。特殊情况下，可能涉及城乡规划部门的