光伏建设用地

200%以上。这一火热态势在今年可能继续上演。近日国家能源局下发《2015年光伏发电建设实施方案》（下称方案），提出全年新增光伏建设目标为17.8GW,比去年实际完成量提升68%。作为光伏发展的重点
，屋顶分布式光伏发电及全部自发自用地面分布式光伏发电项目将不限制建设规模。业内人士认为，政策力度之大前所未有，中国光伏业已处于风口上，2015年将进入强劲周期，光伏电站尤其是分布式光伏电站的建设将迎来盈利

200%以上。 这一火热态势在今年可能继续上演。近日国家能源局下发《2015年光伏发电建设实施方案》（下称方案），提出全年新增光伏建设目标为17.8GW，比去年实际完成量提升68%。作为光伏发展
的重点，屋顶分布式光伏发电及全部自发自用地面分布式光伏发电项目将不限制建设规模。 业内人士认为，政策力度之大前所未有，中国光伏业已处于风口上，2015年将进入强劲周期，光伏电站尤其是分布式光伏

增长率均在200%以上。这一火热态势在今年可能继续上演。近日国家能源局下发《2015年ink"光伏发电建设实施方案》(下称方案),提出全年新增光伏建设目标为17.8GW,比去年实际完成量提升68%。作为
光伏发展的重点,屋顶分布式光伏发电及全部自发自用地面分布式光伏发电项目将不限制建设规模。业内人士认为,政策力度之大前所未有,中国光伏业已处于风口上,2015年将进入强劲周期,光伏电站尤其是分布式光伏电站的

，能源局不再对地面光伏电站、分布式光伏电站的具体规模做出限定，交由地方自行申报；屋顶分布式光伏发电项目及全部自发自用地面分布式光伏项目不限制建设规模。 此外，为鼓励各地光伏建设，能源局设定激励和动态
，能源局不再向各地区分解地面电站、分布式电站静安寺指标，新增光伏建设规模理论上可以都是地面电站。屋顶分布式和自发自用地面分布式项目规模不包括在1780万千瓦的总规模内。 航禹太阳能执行董事丁文磊认为

，能源局不再对地面光伏电站、分布式光伏电站的具体规模做出限定，交由地方自行申报；屋顶分布式光伏发电项目及全部自发自用地面分布式光伏项目不限制建设规模。此外，为鼓励各地光伏建设，能源局设定激励和动态监管
，新增光伏建设规模理论上可以都是地面电站。屋顶分布式和自发自用地面分布式项目规模不包括在1780万千瓦的总规模内。航禹太阳能执行董事丁文磊认为，在光伏建设配额分配上，能源局赋予地方政府更多

一小部分办理接入手续。为此，建议：1.进一步理顺协调机制。由国家能源主管部门牵头组建专门的协调机制，针对每年度国家能源局制定的光伏项目装机规划量，根据不同省份的实际情况给予相匹配的光伏建设用地专项指标，或者
》）、《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》（以下简称《通知》），有效规范和促进了光伏产业健康发展，但在实际操作过程中也遇到了一些问题。1.土地性质不清使得光伏电站开发用地难以解决。这是当前制约

省份的实际情况给予相匹配的光伏建设用地专项指标，或者协调将国土及林业部门数据并网，根据实际情况制定相应的光伏用地解决方案。 2.创新光伏发电林地使用模式。由国家能源主管部门牵头组织林业和国土规划等

居民家庭的用地归村民集体所有，并没有办理国家层面的房产证。其三，城市民用楼房屋顶的所有权是共有的，商用屋顶的所有权和使用权经常是分离的，光伏电站投资者的资产权难以得到实现和保障。 房屋的使用年限
得出，2015年中国分布式光伏建设仍旧难有重大进展。相对分布式未来市场预期，中国分布式光伏还有太多的路要走。 根据国家规划，到2020年中国的光伏电站建设目标为100GW，如果分布式达到50%的市场

、夹芯板坡屋面等）和屋顶面积，明确可采取的户用系统安装方式（屋顶平铺或固定倾角安装、院内空地安装），提出依托建筑物可承载的光伏建设类型（如平铺方式、固定倾角方式、薄膜方式等），确定户用系统安装容量，并附
基本条件进行描述，原则上地区多年平均太阳总辐射量应不低于4500MJ/m2。2、电站场址基本建设条件。梳理试点县范围内地形特点、土地利用现状及相关费用条件，重点包括平原及浅山丘陵地形面积及分布、未利用地等可

需提交：项目依托建筑物及设施合法性证明材料：如房产证等。但现实情况是，东莞很多厂房和居民家庭的用地归村民集体所有，并没有办理国家层面的房产证。其三，城市民用楼房屋顶的所有权是共有的，商用屋顶的所有权和
布式光伏的思考从以上分析不难得出，2015年中国分布式光伏建设仍旧难有重大进展。相对分布式未来市场预期，中国分布式光伏还有太多的路要走。根据国家规划，到2020年中国的光伏电站建设目标为100GW，如果