光伏备案制

8月29日发布的国能新能〔2013〕329号《关于印发光伏电站项目管理暂行办法的通知》文件，国家能源局对光伏电站项目实行备案制管理，各省级政府均出台了投资项目的备案指导文件，本次国务院发布《企业投资

电站市场。2014年初，国家对光伏发电项目管理从核准制转为备案制，地方政府对项目管理的思路有一定的滞后，导致2014年宁夏并没有按照国家分配的500MW指标规模来备案，还是按照此前的思路，先进行备案
规模化备案制管理，进一步提升了光伏电站路条生意的热度。自此，光伏电站开发成为了一个热门生意。2014年9月，中民投成立，其专注于清洁能源投资的中民新能也浮出水面。中民新能当时的野心震动了中国光伏界

。实施建筑节能先进标准领跑行动，开展超低能耗及近零能耗建筑建设试点，推广建筑屋顶分布式ink"光伏发电。编制绿色建筑建设标准，开展绿色生态城区建设示范，到2020年，城镇绿色建筑面积占新建建筑面积比重
化水平。实行生产者责任延伸制度。推动太阳能ink"光伏组件、碳纤维材料、生物基纤维、复合材料和节能灯等新品种废弃物的回收利用，推进动力蓄电池梯级利用和规范回收处理。加强再生资源规范管理，发布重点品种

)(七)强化建筑节能。实施建筑节能先进标准领跑行动，开展超低能耗及近零能耗建筑建设试点，推广建筑屋顶分布式ink"光伏发电。编制绿色建筑建设标准，开展绿色生态城区建设示范，到2020年，城镇绿色建筑面积占
利用行业清洁化、高值化水平。实行生产者责任延伸制度。推动太阳能ink"光伏组件、碳纤维材料、生物基纤维、复合材料和节能灯等新品种废弃物的回收利用，推进动力蓄电池梯级利用和规范回收处理。加强再生资源规范

两年里，一件事情是顺风清洁能源成立并到处收购路条，另一件事情是中民新能成立并决定深挖宁夏光伏电站市场。2014年初，国家对光伏发电项目管理从核准制转为备案制，地方政府对项目管理的思路有一定的滞后，导致2014年

级及地方政府自行解决补贴问题。解读：国家能源局在首条声明立场。事情缘起于2013年8月，国家能源局印发《光伏电站项目管理暂行办法》，光伏地面电站项目管理2014年开始实行备案制。备案制的推行本意是为了

(能源局)的倒逼行为非常不满，因此才会在首条就声明立场。双方矛盾的根源要追溯到2013年8月，国家能源局印发《光伏电站项目管理暂行办法》。该办法规定光伏地面电站项目管理2014年开始实行备案制。备案制

，由各省级及地方政府自行解决补贴问题。 解读：国家能源局在首条声明立场。事情缘起于2013年8月，国家能源局印发《光伏电站项目管理暂行办法》，光伏地面电站项目管理2014年开始实行备案制。备案制的

开始实行备案制。备案制的推行本意是为了简政放权，加速光伏的建设速度。但总量控制还是握在国家能源局手里。各地区按照国务院能源主管部门下达的年度指导性规模指标，扣除上年度已办理手续但未投产结转项目的规模后

地方政府自行解决补贴问题。解读：国家能源局在首条声明立场。事情缘起于2013年8月，国家能源局印发《光伏电站项目管理暂行办法》，光伏地面电站项目管理2014年开始实行备案制。备案制的推行本意是为了