光伏基地申报

了能源革命的概念，旨在进一步优化能源结构，倡导绿色能源理念。基于这一理念，大同市积极调整、优化能源结构，大力发展清洁、绿色能源。也正是基于这一理念，2013年，大同市发展改革委提出了建设大型光伏基地的
评估报告给采煤沉陷区建设光伏电站的适宜性进行了分类划分，明确基地规划场区无明显不良地质作用，落地企业要定点编制地基稳定性报告。经过一年半的规划研究和专题报告研究，大同市形成了一套完整的申报支撑性资料

光伏基地的设想，力图为大同市经济发展多找一条出路。大同拥有丰富的太阳能资源，具备建设大型光伏电站的资源条件。大同市发展改革委从采煤沉陷区闲置废弃土地属性、电网方案入手，开始进行可行性研究。2014年10月
稳定性评估报告给采煤沉陷区建设光伏电站的适宜性进行了分类划分，明确基地规划场区无明显不良地质作用，落地企业要定点编制地基稳定性报告。经过一年半的规划研究和专题报告研究，大同市形成了一套完整的申报支撑性

了能源革命的概念，旨在进一步优化能源结构，倡导绿色能源理念。基于这一理念，大同市积极调整、优化能源结构，大力发展清洁、绿色能源。也正是基于这一理念，2013年，大同市发展改革委提出了建设大型光伏基地的设想
报告给采煤沉陷区建设光伏电站的适宜性进行了分类划分，明确基地规划场区无明显不良地质作用，落地企业要定点编制地基稳定性报告。经过一年半的规划研究和专题报告研究，大同市形成了一套完整的申报支撑性资料，为

来自以下方面： 第一，光伏竞价政策的推行 普通地面电站是以省级为单位去申报一个总的指标，再由各省根据当地情况设置指标分配方案，比如山东省给青岛市、济南市多少指标，是由青岛、济南市发改委去省里申请，给哪些市多少指标
、中国华电等大型企业，他们的中标总规模在320-400兆瓦之间。这些企业的优势在于可以通过技术进步和成本下降使上网电价降低，实现光伏平价上网，比如协鑫在山西阳泉光伏基地竞标中报出最低价0.61元。所以就

地面电站是以省级为单位去申报一个总的指标，再由各省根据当地情况设置指标分配方案，比如山东省给青岛市、济南市多少指标，是由青岛、济南市发改委去省里申请，给哪些市多少指标，中间过程并不透明，完全靠省一级的单位来
。这些企业的优势在于可以通过技术进步和成本下降使上网电价降低，实现光伏平价上网，比如协鑫在山西阳泉光伏基地竞标中报出最低价0.61元。所以就整个光伏产业而言， 光伏领跑者计划将培育一批大型企业成为业内

地面电站是以省级为单位去申报一个总的指标，再由各省根据当地情况设置指标分配方案，比如山东省给青岛市、济南市多少指标，是由青岛、济南市发改委去省里申请，给哪些市多少指标，中间过程并不透明，完全靠省一级的
之间。这些企业的优势在于可以通过技术进步和成本下降使上网电价降低，实现光伏平价上网，比如协鑫在山西阳泉光伏基地竞标中报出最低价0.61元。所以就整个光伏产业而言， 光伏领跑者计划将培育一批大型企业成为

开发相比，领跑者基地项目的申报流程基本类似，前期开发都需要进行可行性研究报告批复意见、开展项目前期工作的通知、土地初审文件、土地预审文件、环境评价批复文件、水土保持批复文件、项目贷款文件、系统接入文件等
领跑者项目能否推进下去的重要环节。一位此前参与大同领跑者基地项目的管理人员告诉，大同发改委根据实际情况编制了一系列实施细则，所以推进难度较小。实际上，地方政府申报领跑者基地是一项稳赚不赔的工程，投标企业

，如果某基地还不加块速度推进，930并网将难以实现。领跑者基地是特许权项目吗？与普通地面电站开发相比，领跑者基地项目的申报流程基本类似，前期开发都需要进行可行性研究报告批复意见、开展项目前期工作的通知
实施细则，所以推进难度较小。实际上，地方政府申报领跑者基地是一项稳赚不赔的工程，投标企业趋之若鹜，带给地方经济发展的益处数不胜数。所以，地方政府对于推进项目进度的积极性是毋庸置疑的，这一点从各中标企业

。4．2016年度光伏领跑者计划招标结束2016年10月27日内蒙古乌海光伏领跑者基地招标结果公布，光伏基地计划建设容量为50万千瓦。根据光伏基地规划总体布局，乌海市海勃湾区建设25万千瓦、海南区建设
利于先进技术产线分摊成本；从实施层面来看，引入竞价机制，模式正逐步成熟。但从申报到最后项目完工验收这一流程中缺乏明确的监督机制，也导致实际操作层面存在一些无法忽视的问题。5．光伏组件低价竞争随着10