光伏发电领跑者
示范基地成为能源局光伏领跑者计划首个被批准的项目。 大同中电辰光100MW光伏发电项目位于大同市南郊区高山镇--云冈镇片区，占地面积3922亩，是大同采煤沉陷区光伏示范基地中7个领跑者计划项目的其中
大同中电辰光10万千瓦光伏发电项目位于大同市南郊区高山云冈镇的小窑头村附近，项目占地面积3922亩，涉及两乡镇6个村，由中电国际全额投资，总投资9.1亿元。项目于2015年9月2日获得山西省发改委
。截至2017年底，累计发电2.7亿千瓦时。
作为国内第一个获批领跑者计划的项目，项目实际占地面积达3922亩，年利用小时数1262小时，年均发电量14515万千瓦。项目采用转换效率达17.12%的
一、国内外光伏行业发展现状
近半年来，光伏行业在补贴退坡的同时发展仍然保持景气，政策逐步改善产业环境，技术优势降低 LCOE，光伏发电逐步走向平价。
2017 年全球光伏行业发展态势良好，国内
各省指标透支以及政府出台的管理政策造成市场观望态度，以及今年的 630 热度不及往年。
度电成本补贴下调作为运营端最关注的政策，《关于 2018 年光伏发电项目价格政策的通知》 中指明根据当前
瓦，同比增长266%，增速居全国前列。
预计2018年全省光伏发电装机容量将达1100万千瓦。经测算，2018年全省光伏发电项目弃光率约1.57%。2019年以后，因大规模受进省外(新疆)来电，调峰平衡
为0.3693元/kWh。下表为安徽省对不同用户的销售电价。
表3 安徽省2016年销售电价情况
第三是领跑者基地。2016年，安徽省两淮采煤塌陷区获得100万kW的领跑者规模指标
能75万千瓦，不过其并无扩产计划，产量维持在10万千瓦左右，平均转换效率21%。
值得关注的是，光伏组件作为光伏发电系统的核心，在上半年产能与产量也有所提高。其中，双面双玻光伏组件、半片组件加速产业化
，出货量开始增大，领跑者基地双面电池占有率已达45%，60片组件功率已达300瓦。2018年双玻组件产量260万千瓦，预计在2018年底可实现1340万千瓦。2017年组件产能合计7640万千瓦，产量
，自然会带来大量的就业。无论是现在还是在未来，光伏发电发展带动就业的优势越来越显著。
1)投资企业
仅以27个领域之一的光伏项目开发企业而言，2016年领跑者招标中，要求投标单位的项目持有量应在
光伏发电拉动最大的行业，所拉动的增加值分别占光伏发电所拉动总增加值的7.3%、6.4% 和5.2%。
02
光伏行业解决200多万人就业
光伏发电行业的发展创造了一批技术要求高和服务水平高的岗位
。 实际上，在领跑者计划推进到第三批，国家能源局从前期的基地申报等方面努力降低投资企业的非技术成本。比如国家能源局在《关于推进光伏发电领跑者计划实施和2017年领跑基地建设有关要求的通知》中曾明确，基地
扶贫电站通过创新模式、严把建设质量，给出了光伏扶贫的青海样本。
记者在采访时了解到，该电站位于青海省海南藏族自治州共和县光伏发电园区，采取与社会资本合作开发的模式，是青海省在光伏扶贫领域的新探索。据悉
主设备质量，严把质量关口，积极引进国家光伏领跑者最新标准。
据了解，该项目所用光伏组件全部来自隆基乐叶提供的305W单晶PERC组件。隆基乐叶副总裁唐旭辉介绍称，产品各项指标均满足第三批领跑者标准
当平价上网开始频繁出现在行业的热议话题中时，领跑者计划被誉为引领光伏行业发电成本大幅下降的最优模式。但此处的降低光伏发电成本，或许仅仅指的是通过激烈竞价后的一个电价数字，并不能代表参与领跑者投资的
其他选择。国家能源局推出领跑者计划是为了降低光伏发电成本，而对地方主管部门来说，这并不是最终的目标。
一场博弈：地方政府的目标与降低光伏发电成本的初衷
被废除一轮公示结果的大同二期、经历诸多波折的
产业体系，光伏发电技术领跑基地建设加速推进。日前，该市根据国家能源局《关于推进光伏发电领跑者计划实施和2017年领跑基地建设有关要求的通知》等文件要求，结合当地实际，制定出台了《加快推进长治光伏发电
