光伏发电项目建设用地
光伏发电发展若干政策措施的通知》(云政发〔2022〕16号)精神，全面落实全市奋进新征程推动新跨越三年行动部署要求，有序推进新能源开发建设，促进新能源与光伏制造、储能电池等实业融合发展，打造名符其实的
成果，由市新能源开发和碳交易领导小组成员单位组成指导组，按照生态优先，严守三线一单，统筹资源条件、生态环境保护、电力供需、要素保障等因素，组织各县(市、区)开展新能源资源全面普查，在确保规划项目建设与
提升。2017年，国土资源部、国务院扶贫办、国家能源局联合下发《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(国土资规8号)，明确对于使用永久基本农田以外的农用地开展光伏复合项目的，省级能源、国土资源
得税 49.实施清洁发展机制项目减免企业所得税 (二)风力、水力、光伏发电和核电产业税费优惠 50.风力发电增值税即征即退 51.水电站部分用地免征城镇土地使用税 52.分布式光伏发电自发自用电量免收
已经市场化运行了将近6年，2021年实现爆发式增长。
五是生态兼容性、带动投资性俱佳。分布式光伏发电项目建设既是农村农民增收的有效手段，也是农村能源结构调整的基础配套。据测算，分布式光伏装机每新增
支持乡村振兴工作的创新之路。发挥光伏产业优势，助力乡村全面振兴已经形成广泛共识。
结合光伏发电特性，光伏产业对于助力乡村全面振兴工作要求有着非常高的契合度。光伏发电具有产业适应面广、推广难度小
。
(二)推进电力绿色低碳转型。正确处理能源需求增长与能源结构绿色低碳转型的关系，在保障电力安全可靠供应的基础上，逐步实现能源清洁替代。大力发展清洁能源。坚持集中式与分布式并举，推动风电、光伏发电发展
驻场联络员机制。完善储企联动储煤机制，确保迎峰度夏、度冬期间电厂稳发满发。完善电煤价格联动机制，推动火电企业可持续发展。推动小水电集中式管理和智能化运维托管，加强风电、光伏发电出力预测管理。完善电力
山西省自然资源厅山西省农业农村厅山西省能源局山西省林业和草原局
关于加强光伏发电项目用地支持保障的通知
各市规划和自然资源局、农业农村局、能源局，山西转型综改示范区土地管理局，省直各林局
红线、永久基本农田及法律法规规定禁止占用的区域外选址建设，同时尽量避开生态区位重要、生态脆弱、地形破碎区域。
二、政策支撑，全面保障
一)光伏发电项目基本用地政策。光伏发电站项目(除光伏扶贫及光伏
、行业规划和安排重点项目建设与投资的 基本依据。
本规划的基期为2020年，规划期为20212025年
第一章
发展基础
一、十三五发展成就十三五期间，我省充分发挥资源优势，坚持清洁低碳的
广困难较大，清洁能源比重持续提升面临制约，为提升电力、天然 气等能源需求，仍需统筹布局和保障天然气等清洁能源供应能力; 风电、光伏发电等可再生能源受林业、生态环境、海事交通等影响， 发展也面临较大
充分对接国土空间规划的基础上，发展改革部门应会同有关部门统筹编制本地区光伏、风力发电规划。鼓励引导光伏、风电项目建设利用荒山荒坡等未利用地，可以使用不稳定耕地，不占或少占稳定耕地，严禁占用永久基本农田
。占用耕地的，应严格落实耕地占补平衡，按照有关规定办理建设用地审批手续。
对于光伏发电项目，使用未利用地的，光伏方阵用地部分可按原地类认定，不改变土地用途，用地允许以租赁方式取得，双方签订补偿协议，报
未利用地开发，要么将光伏与草地、林地、农田等结合，建设互补共存的复合型光伏项目。 在过去数年间，复合型光伏项目用地政策呈现由紧到松的趋势。 2017年9月《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的
)风力、水力、光伏发电和核电产业税费优惠 50.风力发电增值税即征即退 51.水电站部分用地免征城镇土地使用税 52.分布式光伏发电自发自用电量免收国家重大水利工程建设基金 53.分布式光伏发电
