光伏发电补贴机制

部和南方地区。在光伏方面，我国创造了晶硅等新型电池技术转换效率的世界纪录。建立了具有国际竞争力的光伏发电全产业链，突破了多晶硅生产技术封锁，多晶硅产量已占全球总产量的40%左右，光伏组件产量达到全球
工程”放在了促进太阳能利用的首要位置。《规划》提出，我国继续支持在已建成且具备条件的工业园区、经济开发区等用电集中区域规模化推广屋顶光伏发电系统；积极鼓励在电力负荷大、工商业基础好的中东部城市和工业区周边

《可再生能源法》实施的十年中，我国可再生能源产业实现了全面的规模化发展，为优化能源结构做出了重要贡献。 目前，风电、光伏发电、太阳能热利用的市场规模都位居全球首位，并建成具有国际竞争力的产业体系
严重影响投资的积极性，最终影响我国应对气候变化自主承诺减排目标的实现，贻误光伏风电产业发展的大好时机。有鉴于此，《规划》提出建立全国统一的可再生能源绿色证书交易机制，进一步完善新能源电力的补贴机制

了具有国际竞争力的光伏发电全产业链，突破了多晶硅生产技术封锁，多晶硅产量已占全球总产量的40%左右，光伏组件产量达到全球总产量的70%左右。技术进步及生产规模扩大使“十二五”时期光伏组件价格下降了60
%以上，显著提高了光伏发电的经济性。各类生物质能、地热能、海洋能和可再生能源配套储能技术也有了长足进步。三是可再生能源发展支持政策体系逐步完善。“十二五”期间，我国陆续出台了光伏发电、垃圾焚烧发电

世界纪录。建立了具有国际竞争力的光伏发电全产业链，突破了多晶硅生产技术封锁，多晶硅产量已占全球总产量的40%左右，光伏组件产量达到全球总产量的70%左右。技术进步及生产规模扩大使十二五时期光伏组件
价格下降了60%以上，显著提高了光伏发电的经济性。各类生物质能、地热能、海洋能和可再生能源配套储能技术也有了长足进步。三是可再生能源发展支持政策体系逐步完善。十二五期间，我国陆续出台了光伏发电、垃圾焚烧

光伏发电装机容量达27.3万千瓦，较2010年增长近8.5倍。余杭区、大江东产业集聚区和桐庐经济开发区成功申报国家分布式光伏发电应用示范区。浅层地温能开发利用从无到有，完成了主城区、萧山区和余杭区范围内的
开发利用管理办法加快分布式光伏发电应用促进产业发展的实施意见等多个政策文件。二是能源价格机制得到进一步理顺。在电价改革方面，制定实施杭州市超限额标准用能电价加价管理办法，进一步强化价格机制对企业用能的制约

、定价机制调整和电力市场改革，统筹协调来解决未来可再生能源进一步发展的限电和补贴问题。创新可再生能源定价和补贴机制。随着电力部门改革的推进，可再生能源和火电的总体定价环境应朝着同台竞技的方向发展
资金的需求。当前可再生能源尤其是光伏发电成本降低很快，超过之前的预期，在无限电情况下，可再生能源发电效率和运行小时数都可以有不同程度的增加，将会显著降低对补贴的需求。该研究由国家可再生能源中心牵头完成

依赖。进一步完善光伏发电补贴机制和标准，既考虑价格政策衔接、项目建设不同时期等实际因素，又结合技术特点、效益情况、品牌影响等不同情况，制定差异化光伏发电补贴标准。制定合理可预期的基于行业技术进步、产品
作用，适时提高领跑者技术标准，通过投资研发补贴、加计扣除、税收减免等优惠政策，吸引更多的产业资金支持光伏生产企业投资开发高效光伏技术。同时，积极帮助企业拓展太阳能光伏发电、热利用产业海外市场，支持企业

。在新能源电价补贴、并网发电、光伏扶贫等方面制定明确的支持政策，扩大国内光伏设备的市场需求，减少对国际市场的依赖。进一步完善光伏发电补贴机制和标准，既考虑价格政策衔接、项目建设不同时期等实际因素，又
产业资金支持光伏生产企业投资开发高效光伏技术。同时，积极帮助企业拓展太阳能光伏发电、热利用产业海外市场，支持企业与国外先进企业在太阳能产业并网、电池、储能技术等前沿技术方面开展联合研发。加强

，减少对国际市场的依赖。进一步完善光伏发电补贴机制和标准，既考虑价格政策衔接、项目建设不同时期等实际因素，又结合技术特点、效益情况、品牌影响等不同情况，制定差异化光伏发电补贴标准。制定合理可预期的基于行业
发展水平。发挥政府的引导作用，适时提高领跑者技术标准，通过投资研发补贴、加计扣除、税收减免等优惠政策，吸引更多的产业资金支持光伏生产企业投资开发高效光伏技术。同时，积极帮助企业拓展太阳能光伏发电、热利用