光伏发电补贴机制

。目的之二是完善风电、光伏发电的补贴机制，但基于自愿的绿证交易，其实是在靠美好愿景和情怀打动用户，让他们来填补补贴缺口，认购参与人的热情和参与认购的长效性值得怀疑。而且，在市场活力方面，当前的政策设置了
发展，有利于降低管理成本。当前，中国推行绿证，既是形势，也是趋势。从形势上看，《可再生能源法》自2006年实施以来，以风电和光伏发电为代表的可再生能源发展突飞猛进，成为推动能源生产和消费革命的重要力量

。目的之二是完善风电、光伏发电的补贴机制，但基于自愿的绿证交易，其实是在靠美好愿景和情怀打动用户，让他们来填补补贴缺口，认购参与人的热情和参与认购的长效性值得怀疑。而且，在市场活力方面，当前的政策设置了
发展，有利于降低管理成本。当前，中国推行绿证，既是形势，也是趋势。从形势上看，《可再生能源法》自2006年实施以来，以风电和光伏发电为代表的可再生能源发展突飞猛进，成为推动能源生产和消费革命的重要力量

、省间壁垒严重，是否能够顺畅地将可再生能源富集区的电力送到东中部负荷区域进行消纳还不能确定。目的之二是完善风电、ink"光伏发电的补贴机制，但基于自愿的绿证交易，其实是在靠美好愿景和情怀打动用户，让他们
风电和ink"光伏发电为代表的可再生能源发展突飞猛进，成为推动能源生产和消费革命的重要力量。但随着其装机规模的不断增大，可再生能源电力在发展空间、电力系统融入、技术创新以及政策保障方面都面临着愈加严重的

日前，国家能源局发布了《关于可再生能源发展十三五规划实施的指导意见》(国能发新能31号)，同时也随文发布了2017-2020年期间风电和光伏发电的年度和累计新增建设规模方案。文件就加强目标引导、规划
/千瓦时提高到0.03元/千瓦时，但附加标准也不能无限度提高。二是转变补贴方式，建立市场化的补贴机制。目前，我国已经建立起自愿认购的绿证交易机制，但要想借此对可再生能源发展起到实质性推动作用，未来还必须

索比光伏网讯:日前，国家能源局发布了《关于可再生能源发展十三五规划实施的指导意见》，同时也随文发布了2017-2020年期间风电和光伏发电的年度和累计新增建设规模方案。文件就加强目标引导、规划引领
。二是转变补贴方式，建立市场化的补贴机制。目前，我国已经建立起自愿认购的绿证交易机制，但要想借此对可再生能源发展起到实质性推动作用，未来还必须建立强制性认购交易市场。这种补贴方式，不仅是解决补贴资金

现状如何?未来哪些地区市场值得期待?国家发改委能源研究所研究员时璟丽就全球光伏市场进行了综述与分析。 全球光伏发电市场总体形势 从装机容量来看，全球总装机呈现快速增长。2016全球光伏新增7500
万千瓦，累计超过3亿千瓦，光伏发电新增装机量首次成为全球最大的新增电源。即便不考虑我国装机量影响，光伏新增装机依然是全球最大的新增电源。 从市场分布来看，亚洲光伏新增装机量连续三年保持第一。去年新增

相比，高装机数令人惊讶。我们相信装机数量高 于市场预期主要是受到 630 地面电站电价下调所带来的抢装所致。根据能源局 数据，上半年光伏发电 51.8 太瓦时，同比增长 75%，并且限电情况仅较为集
可行而受到打击，这将影响整个光伏供应链。 行业展望：与大市同步。受政府调整光伏电价补贴机制及新能源补贴长期拖欠 影响，市场情绪对于中国光伏行业意兴阑珊，股价在上半年也处于较为疲弱的 状态。在光伏制造

我们相信装机数量高 于市场预期主要是受到 630 地面电站电价下调所带来的抢装所致。根据能源局 数据，上半年光伏发电 51.8 太瓦时，同比增长 75%，并且限电情况仅较为集 中于新疆甘肃两省。两省
大市同步。受政府调整光伏电价补贴机制及新能源补贴长期拖欠 影响，市场情绪对于中国光伏行业意兴阑珊，股价在上半年也处于较为疲弱的 状态。在光伏制造端，受国内市场高装机实现数以及美国 201 条款所带来

，但期望绿证解决补贴缺口是不现实的。毕竟已经投运的清洁能源仍然需要补贴机制，而且以往制定的补贴政策还应该保持其可持续性，更重要的是辅助服务市场还没有建立起来。绿证不是取代补贴，也不可能取代补贴，但肯定
、光伏发电量分别增长24%和77%。 但是，消纳风电不能仅仅依靠电网企业一家，而是要依靠政策的引导，吸引产业各方共同破解难题。从十一五和十二五清洁能源的发展来看，弃风、弃光问题之所以表现突出，很大程度

政府的补贴扶持，这在包括中国在内的全球很多国家得到了验证。然而，一个行业不能永远依靠补贴，随着新能源行业规模的逐渐扩大，相关政策和管理理念应逐步淡出扶持和补贴机制，逐步进入商业化阶段，最终形成政府政策
协商或者通过竞价确定。这意味着，风电、ink"光伏发电企业出售可再生能源绿色电力证书后，相应的电量不再享受国家可再生能源电价附加资金的补贴。通知进一步明确自2018年起适时启动可再生能源电力配额考核和