光伏发电补贴拖欠

ink"光伏发电装机迅速发展，但大型集中式地面电站和分布式ink"光伏的不平衡始终没有得到解决。根据国家能源局的统计，截至2015年底，我国光伏发电累计装机容量4318万千瓦，成为全球光伏发电
装机容量最大的国家。其中光伏电站3712万千瓦，分布式606万千瓦，分布式仅占14%。同期，在光伏电站集中的西北地区已经出现较为严重的弃光现象。国家能源局的数据显示，2015年在全国多数地区光伏发电运行

国家战略强势实施低碳发展和能源改革，给可再生能源带来了新的发展好时机的同时，也将补贴拖欠和融资难题进一步凸显。两会期间，全国人大代表、晶澳太阳能董事长靳保芳在接受《华夏时报》记者采访时说，融资问题是
300亿元，较往年仍在增加。2015年12月，国家发展改革委将可再生能源电价附加征收标准上调4厘至0.019元/千瓦时，预计可多征收可再生能源专项资金190亿元，但仅能弥补一部分补贴拖欠费用，无法覆盖目前

，但仅能弥补一部分补贴拖欠费用，无法覆盖目前累积的补贴缺口，更难以支持《可再生能源十三五发展规划(征求意见稿)》中所提2020年光伏发电1.5亿千瓦，风力发电2.5亿千瓦发展目标所需的补贴资金规模
晶澳太阳能董事长预测今年行业兼并重组可能加快光伏症结：补贴和融资国家战略强势实施低碳发展和能源改革，给可再生能源带来了新的发展好时机的同时，也将补贴拖欠和融资难题进一步凸显。两会期间，全国人大代表

索比光伏网讯:上调可再生能源附加标准，保证全额征收。记者：目前来看，补贴拖欠是困扰光伏发电行业发展的一个众所周知的问题，在您看来，解决这一问题应从哪些方面进行改进？靳保芳：在实施低碳发展和能源革命的
国家战略推动下，可再生能源迎来发展的最好时期，但产业在高速发展的同时也面临补贴拖欠的掣肘，产业发展速度与补贴资金缺口的矛盾仍然突出，补贴拖欠甚至有成为行业新常态之势，一定程度上制约了产业的持续健康发展

。即便国家发改委上调了征收标准，预计可多征收可再生能源专项资金148亿元，但仅能弥补一部分补贴拖欠费用，无法覆盖目前累积的补贴缺口，更难以支持《可再生能源十三五发展规划》征求意见稿中提出的2020年光伏发电
，多管齐下解决新能源限电问题，为光伏发电减负。全国政协委员、协鑫集团董事长朱共山在《关于完善可再生能源补贴机制》的提案中称，2015年中国可再生能源补贴资金缺口再创新高，累计逾400亿元，较往年仍在增加

杠杆放大效应。2015年，我国可再生能源补贴资金缺口再创新高，累计逾400亿元，较往年仍在增加。即便国家发改委上调了电价附加征收标准，预计可多征收可再生能源专项资金148亿元，但仅能弥补一部分补贴拖欠
费用，无法覆盖目前累积的补贴缺口，更难以支持《可再生能源十三五发展规划》征求意见稿中提出的2020年光伏发电1.5亿千瓦，风力发电2.5亿千瓦的发展目标所需的补贴资金规模。朱共山表示，专项引导基金可以

。生血朱共山认为，政策性补贴机制是我国可再生能源发展的重要基石，无论是《可再生能源十三五发展规划》提出的2020年光伏发电1.5亿千瓦、风力发电2.5亿千瓦的发展目标，还是2030年非化石能源占
审批流程过于繁琐，补贴拖欠周期长达两三年，既影响政府信用，也占用企业资金造成周转困难，同时间接制约了发电成本的下降。朱共山建议，电价附加应成为可再生能源发展基金的唯一资金来源，由国家发改委统一审核监管

朱共山认为，政策性补贴机制是我国可再生能源发展的重要基石，无论是《可再生能源十三五发展规划》提出的2020年光伏发电1.5亿千瓦、风力发电2.5亿千瓦的发展目标，还是2030年非化石能源占一次能源
主管部门，申报和审批流程过于繁琐，补贴拖欠周期长达两三年，既影响政府信用，也占用企业资金造成周转困难，同时间接制约了发电成本的下降。 朱共山建议，电价附加应成为可再生能源发展基金的唯一资金来源，由

0.019元/千瓦时，预计可多征收可再生能源专项资金190亿元，但仅能弥补一部分补贴拖欠费用，无法覆盖目前累积的补贴缺口，更难以支持《可再生能源十三五发展规划》征求意见稿中所提2020年光伏发电1.5亿千
的政策性补贴机制，是我国可再生能源发展的重要基石，促进了产业发展，实现了风电和光伏发电的大规模开发利用。2015年，在全社会能源和电力需求总体疲软的情况下，我国非化石能源消费比重达到12%，比上年提高

装机占比超过80%相去甚远。 一方面是分布式光伏装机占比严重落后，另一方面是集中式地面光伏电站弃光严重。在能源局公布的2015年光伏发电相关统计数据中，2015年光伏发电利用小时为1133小时，较
上年大降18%，西北部分地区出现较为严重的弃光现象，例如甘肃弃光率31%、新疆26%等。自2013年8月，国家发改委出台对分布式光伏发电项目补贴0.42元/千瓦时以来，各级地方政府也陆续出台了初装补贴