光伏发电秩序
2019年2月28日，由中国光伏行业协会户用光伏专业委员会主办、Solarbe索比光伏网、鉴衡认证、国检集团承办的中国户用光伏品牌大会在北京隆重举行。本届大会以新标杆、新秩序为主题，围绕区
，另一方面由于产品价格和投资成本快速下降，使得光伏发电的竞争力得到了进一步的提升。
图：国家发改委能源研究所研究员，国家可再生能源中心政策研究部主任时璟丽
户用光伏发展必须以保质量尤其安全性为前提
财政补贴的主要投放领域。
国内风电、光伏发展逾十年，2018年底风电累计并网装机1.84亿千瓦，发电量3660亿千瓦时，占全部发电量的5.2%;光伏发电装机1.74亿千瓦，发电量1775亿千瓦时，占
全部发电量2.52%。曾经微不足道的新能源发电不再是小众能源，已经足以影响电力系统平衡，影响能源发展秩序。
超乎管理者预期，财政补贴缺口越来越大。目前，国内新能源补贴缺口超过1000亿元，预计到
，建设清洁、低碳、安全、高效的能源供给体系。大力发展绿色低碳能源，加快天然气和可再生能源利用，有序开发风能资源，因地制宜发展太阳能光伏发电、生物质能，安全高效发展核电，大力推进煤炭清洁高效利用，控制煤炭
旅游、生态环保、社会服务等领域合作成效显著，已经形成了多层次、全方位的合作格局。
第二节 机遇挑战
当前，世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，全球治理体系和国际秩序变革加速推进
发展的五项主要政策措施，其中就包括严格控制新上项目、开拓国内光伏应用市场、根据资源条件制定光伏电站分区域上网标杆电价、对分布式光伏发电实行按照电量补贴的政策等。
2013年07月15日，国务院
秩序、完善并网管理和如何加强政府的组织领导提出了系统而全面的要求，被认为是指导光伏产业此后一段时期发展的一个系统性行动纲领。
紧接着，国务院十个部委相继出台了相关的配套政策。
此后，在连续
光伏发电已经实现了平价，中国平价之路也将在三年内走完。
十五年间，光伏发电成本下降了95%以上，年装机规模是以往的几十倍。
产业一路高歌猛进，企业却是几度浮沉。
光伏产业也有自己的摩尔效应，不只是
一些不那么友好的国家实现清洁能源?是否有机会建立光伏的OPEC，让光伏企业利润回归到合理水平?
光伏发电越来越便宜，经济性是否会被功能性超越?光伏治沙、光伏扶贫、光伏带去现代农业和现代家居，这些意义
光伏发电已经实现了平价，中国平价之路也将在三年内走完。十五年间，光伏发电成本下降了95%以上，年装机规模是以往的几十倍。产业一路高歌猛进，企业却是几度浮沉。光伏产业也有自己的“摩尔效应”，不只是规模的扩大
有机会建立光伏的“OPEC”，让光伏企业利润回归到合理水平?光伏发电越来越便宜，经济性是否会被功能性超越?光伏治沙、光伏扶贫、光伏带去现代农业和现代家居，这些意义何时被社会真正认可?全面电力化时
就包括严格控制新上项目、开拓国内光伏应用市场、根据资源条件制定光伏电站分区域上网标杆电价、对分布式光伏发电实行按照电量补贴的政策等。
2013年07月15日，国务院发布国发〔2013〕24号《国务院
关于促进光伏产业健康发展的若干意见》。这一文件首次对光伏产业的战略地位给予了充分的肯定，提出了中国光伏产业发展的总体要求，并针对开拓光伏应用市场、加快技术创新、规范产业秩序、完善并网管理和如何加强政府
、资金分配方式、申报、审核程序及监督管理等做了明确规定。
细则明确支持智能光伏产业发展、支持企业加大研发投入，推动光伏企业合作发展、规范市场竞争秩序，有序推进分布式光伏应用，鼓励建筑光伏一体化、光伏储能
企业技术改造项目时一并兑现，以市经信委通知为准。
（五）政策第5条：支持企业加大研发投入
由市发改委在兑现市三重一创政策时一并兑现，以市发改委通知为准。
（六）政策第6条：规范市场竞争秩序
1．
企业技术改造项目时一并兑现，以市经信委通知为准。
（五）政策第5条：支持企业加大研发投入
由市发改委在兑现市三重一创政策时一并兑现，以市发改委通知为准。
（六）政策第6条：规范市场竞争秩序
1.
供电部门公章，标注并网规模、时间）；（6）《合肥市光伏电站度电补贴目录汇总表》（附件5，企业盖章）。
居民新建家庭光伏发电项目（首次申报），需提供：
（1）《合肥市光伏电站度电补贴目录申请表》；（2
光伏发电项目建设有关事项的函》中表述到在落实土地和电网消纳条件的前提下自行组织实施后，诸多公司就已经在储备地面平价上网项目的前期资源了。据光伏們不完全统计，现在全国已经有超过20GW项目开始筹备，圈地
地方电网公司完全做到优先发电和全额消纳的保障。
而一旦完全放开平价上网项目的建设，就很难保障市场秩序和电网安全，最终有可能导致东部地区出现高比例限电的困境。对于电网公司来说，电力安全的重要性要高
