光伏发电秩序

久旱逢春霖，12月19日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究并确定了促进光伏产业健康发展的五项举措，包括加快产业结构调整和技术进步、规范产业发展秩序、开拓国内光伏应用市场、完善支持政策以及
、低价策略的模式，转而依靠技术进步与创新。　　分布式光伏发电的春天？除了利用市场倒逼机制，消化产能的另一路径是开拓下游市场。上述会议指出，要着力推进分布式光伏发电，鼓励单位、社区和家庭安装、使用光伏发电

产业发展秩序；积极开拓国内光伏应用市场；完善支持政策，根据资源条件制定光伏电站分区域上网标杆电价，对分布式光伏发电实行按照电量补贴的政策，根据成本变化合理调减上网电价和补贴标准。完善中央财政资金支持

了促进光伏行业发展的五项政策措施，包括加快产业结构调整和技术进步；规范产业发展秩序；积极开拓国内光伏应用市场；完善支持政策和发挥市场机制作用；削减政府干预，禁止地方保护。其中，在开拓国内应用市场方面
，新政强调推进分布式光伏发电，鼓励单位、社区和家庭安装、使用光伏发电系统，有序推进光伏发电站建设。在企业普遍关心的财税补贴上，明确了光伏发电站项目执行与风电相同的增值税优惠政策。这是国家首次对光伏产业提出

体制机制、完善政策措施、扩大消费市场、规范市场秩序、推进产业重组、降低发电成本的思路，统筹兼顾、综合施策，着力提升产业竞争力。　　扶持政策陆续推出最近一段时间，扶持光伏行业的政策信息陆续推出，十二五规划
关于光伏发电的总体装机容量也得以上调。而光伏下乡等一系列扶持政策也将陆续落地。相关部委和企业近期出台的举措早已引起各方关注。10月26日，国家电网召开加强分布式光伏发电并网服务新闻发布会，提出未来将对

产业发展秩序；积极开拓国内光伏应用市场；完善支持政策和发挥市场机制作用；削减政府干预，禁止地方保护。其中，在开拓国内应用市场方面，新政强调推进分布式光伏发电，鼓励单位、社区和家庭安装、使用光伏发电
，为促进光伏行业健康发展，中央财政日前拨付70亿元资金，支持启动光伏发电应用示范3157兆瓦。至此，加上财政部年初拨付的60亿元，2012年中央财政共拨付资金130亿元。同一天，科技部公布了2012年

光伏产业健康发展建议》。10月国家又密集出台多项措施，15日电监会宣布，保障光伏发电安全并网发电和可再生能源发电保障性全额收购，扩大用户直购电试点范围；25日商务部等联合36家银行召开会议并达成共识，让
活得好的企业活得更好，让该死的企业通过这次调整让它死掉；26日国家电网出台《大力支持光伏发电并网工作意见》，同一天河北银监局表示，避免信贷盲目退出光伏产业，导致加大资金链断裂的风险。然而这些救助措施

，并确定了加快产业结构调整和技术进步、规范产业发展秩序、积极开拓国内光伏应用市场、充分发挥市场机制作用从而减少政府干预和禁止地方保护等促进光伏产业健康发展的5项政策措施（以下简称5项政策措施）。光伏产业
，在产业结构和技术方面，有助于企业加快产品结构调整，促进企业间的强强联合、优势互补，推动企业转型升级；在产业发展秩序方面，有助于光伏技术标准体系的建立和产品市场的稳定，加快光伏企业与发电系统的融合

《太阳能发电发展十二五规划》；9月国开行上报发改委《关于进一步加强金融信贷扶持光伏产业健康发展建议》。10月国家又密集出台多项措施，15日电监会宣布，保障光伏发电安全并网发电和可再生能源发电保障性全额收购
，扩大用户直购电试点范围；25日商务部等联合36家银行召开会议并达成共识，让活得好的企业活得更好，让该死的企业通过这次调整让它死掉；26日国家电网出台《大力支持光伏发电并网工作意见》，同一天河北银监局表示

指标的可能性。12月11日，财政部发布消息称，根据国务院有关精神，为促进光伏行业健康发展，中央财政日前拨付70亿元资金，支持启动光伏发电应用示范3157兆瓦。至此，加上财政部年初拨付的60亿元
光伏行业发展的五项政策措施，包括加快产业结构调整和技术进步；规范产业发展秩序；积极开拓国内光伏应用市场；完善支持政策和发挥市场机制作用；削减政府干预，禁止地方保护。其中，在开拓国内应用市场方面，新政强调