光伏发电秩序

监管〔2014〕346号）要求，2014年9月至11月，国家能源局组织开展了分布式发电（主要是光伏）并网收购及补贴落实情况驻点河北专项监管工作。根据监管情况，形成本报告。一、基本情况总体上看，河北省分布式光伏发电
关于支持光伏产业发展的若干意见》（冀政〔2013〕83号），取消了10千伏及以下、单点接入6兆瓦及以下的分布式光伏发电项目行政审批，其他分布式光伏发电项目审批权下放到各设区市和定州、辛集市，并制定了

实施境外电力项目，提升国际市场竞争力。加大电力走出去力度，处支持火电、水电、核电等产业外，明确支持我国企业参与有关国家风电、太阳能ink"光伏项目的投资和建设，带动风电、ink"光伏发电国际产能和
出口规模。积极与有关国家开展核电领域交流与磋商，推进重点项目合作，带动核电成套装备和技术出口。积极参与有关国家风电、太阳能光伏项目的投资和建设，带动风电、光伏发电国际产能和装备制造合作。积极开展境外

光伏电站建设与运行管理工作的通知，明确禁止买卖项目备案文件及相关权益，已办理备案手续的光伏电站项目，如果投资主体发生重大变化，应当重新备案。 3天后，国家能源局发布的关于开展新建电源项目投资开发秩序
专项监管工作的通知中又提出：新建电源项目投资开发的投机行为，增加了项目建设成本，扰乱了新建电源项目投资开发秩序现象，要坚决制止。 两份文件对市场影响巨大。路条买卖被禁后，部分公司只能通过开发

文件及相关权益，已办理备案手续的光伏电站项目，如果投资主体发生重大变化，应当重新备案。3天后，国家能源局发布的关于开展新建电源项目投资开发秩序专项监管工作的通知中又提出：新建电源项目投资开发的投机行为
，增加了项目建设成本，扰乱了新建电源项目投资开发秩序现象，要坚决制止。两份文件对市场影响巨大。路条买卖被禁后，部分公司只能通过开发电站项目的方式，从头开始做电站业务，而不能像以往那样买卖路条而快速做大

、触手可及。人类有什么理由可以去忽略甚至拒绝它呢？ 科学家指出，太阳光线一个小时的照射所产生的能量足以支撑全球经济运行一整年。据测算，全国建筑物可安装光伏发电约3亿千瓦，仅省级以上工业园区就可安装
开启，市场潜力无限。据测算，全国建筑物可安装光伏发电约3亿千瓦，仅省级以上工业园区就可安装8000万千瓦，潜力巨大。光伏产业链漫长，从上游的硅料开采、多晶硅提纯，到中游的电池片生产、组件封装，到下游的

年3月16日，国家能源局关于下达2015年光伏发电建设实施方案的通知，即国能新能【2015】73号文件明确指出，对屋顶分布式光伏发电项目及全部自发自用的地面分布式光伏发电项目不限制建设规模，各地区能源

，根据《国家能源局关于进一步加强光伏电站建设与运行管理工作的通知》（国能新能〔2014〕445号）和《国家能源局关于规范光伏电站投资开发秩序的通知》（国能新能〔2014〕477号）等文件要求，结合我省
，保障项目按期投产。 十、加强运行监测和信息统计。各市发展改革委要加强光伏电站项目备案、工程建设、运行维护等信息的监测统计，按月在国家光伏发电信息管理系统填报信息。 2015年5月4日

科技园区，具有强强联姻天然发展优势的晋能清洁能源科技有限公司顺利落地我省，并已于2014年9月开花结果。 那么，目前，我省大力发展光伏发电效果如何？煤炭大省能否玩转光伏制造产业？光伏制造产业能否在
状况，那就是：国际市场成品价格不断下降，国内市场已然打开，创新能力不断提高。从欧盟双反光伏、国内产能极度过剩到现在产业秩序大有改观、国内市场全面启动、国际市场稳步推进，中国光伏企业走过6年多的波折路

精准扶贫的有效途径，使贫困群众在建设分布式光伏发电项目中直接增收，在项目中参股分红，实现就业。促进光伏扶贫的发展，关键还是国家政策。从政策机制，捋顺市场秩序着手，尽早找到一个可持续、各方共赢的路子，制定一套完善的光伏扶贫政策机制。在实施中，除了考虑项目本身的经济效益，一定还要兼顾到扶贫效应。

半年，国家能源局曾连续出台措施规范光伏电站的投资开发秩序。国家能源局在《关于规范光伏电站投资开发秩序的通知》中表示，在光伏发电市场快速扩大的情况下，项目投资开发环节也出现了资源配置不公正、管理不规范和不同程度的