光伏发电标杆电价
标杆电价时期，作为推动光伏发电尽快实现平价目标的先行者，国家主管部门数度发文护航领跑者，以排除非技术成本对光伏电站收益率的影响，来达到推动度电成本下降的目标。
为解决前两批领跑者基地在此前实施中的
不足与问题，2017年实施的第三批领跑者基地史无前例的将土地、送出、政府服务保障机制等可能提高非技术成本的因素纳入了基地竞争的优选标准中。
国家能源局在《关于推进光伏发电领跑者计划实施和2017年
决定2019 年的实际光伏装机量。目前业内预测2019 年中国光伏装机量在30-45GW之间。
2019 年的光伏新政将使光伏行业产生激烈而深刻的变革：一方面，带有国家补贴的光伏发电市场规模被大幅压缩
，造成光伏行业出现产能供大于求的危机;另一方面光伏发电平价上网被强制性提前，推动能源革命向纵深发展。
同时，平价上网这一目标也是过去十余年光伏企业的共同理想，整个产业都在为之不懈努力，降本增效
：光伏梦，中国梦
很多年以前，我们早期的光伏人就梦想着有一天光伏发电占全国发电量的1%，从非常被人瞧不起的发电方式，变得占有一席之位。到2018 年，这个梦想已经实现了。现在全国整个电力装机19 亿千
瓦，光伏占9.2%，全国发电量大概为7 万亿度，光伏发电站2.5%，这是非常了不起的成绩。
中国十几年来在光伏产业的发展成就全球瞩目，是我国为数不多的、可同步参与国际竞争并在产业化方面取得领先优势的
陕西省发改委发布通知，正式启动光伏竞价项目申报工作，申报范围为以下两种：
(一)普通光伏电站：装机容量6兆瓦及以上的光伏电站;
(二)工商业分布式光伏发电项目：就地开发、就近利用且单点并网装机
容量小于6兆瓦的户用光伏以外的各类分布式光伏发电项目。
据通知，本次申报项目必须是2019年新建项目(2019年1月1日至2019年12月31日之间并网的项目)，其中本年度已并网的新建项目须提供
据《钱江晚报》报道：
家住启东市寅阳镇的村民成善彬，以及家住启东市连兴港村1组7号的村民张雪平，向南通市12345政府热线反映：他们于2018年5月申请安装了户用光伏发电项目，当年6月份实现
继续耐心等待。
6月10日下午，启东供电公司负责这一事务的专职工作人员陶瑜介绍，这项工作是全省统一部署的，不只是启东一个地区，所以，落实过程中可能出现了时间差，参与光伏发电项目的村民们应予理解
肯定的方向。
不过，鉴于不同省份光伏电站在投资成本、燃煤标杆电价、发电量等方面存在的差异，这一政策在具体操作中，会不会给行业带来一些不适应，能否达到最终降低光伏电站补贴的目的，可能还有待进一步的观察
。
以燃煤标杆电价来看，这一上网电价的组成部分各地差异明显。比如，湖南的标杆电价为0.45元/千瓦时，蒙西电网的只有0.2829元/千瓦时，这意味着后者需要的补贴更多。而与此相反，在发电量方面，蒙西
近日国家发改委、能源局下发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，正式于2019-2020年间开展平价上网项目和低价上网试点项目建设。
【政策背景】
(1)可再生能源
补贴缺口日益扩大，补贴模式下的可再生能源发展已经无以为继。
(2)风电光伏发电成本不断降低，度电成本相比火电优势已逐步开始显现。
(3)国家对可再生能源行业长期支持，也不希望可再生能源行业出现断崖式的下跌
越南经济和工业现代化的发展，越南对于电力的需求逐年增长，加上越南政府积极支持可再生能源的应用，低成本的光伏发电一成为满足越南电力需求的重要选择。
光伏发电是一个看天吃饭的事，光照条件对一个地方的
光伏发电投资收益影响非常大。而越南平均光照量4-5KWh/㎡，年日照小时数1600-2700h，光照条件甚至高于我国I类资源区，可以说是天赋异禀了。
目前越南光伏正处于刚起步的阶段，截止2018年6月
电站投资建设的，按照出资比例确定产权，鼓励县级政府根据自身财力制定村级光伏扶贫电站回购计划，分期还清债务。
第五条 光伏扶贫电站的营业收入包括燃煤标杆电价收入和光伏发电财政补贴收入。电站营业收入
。市、县级供电公司根据光伏扶贫电站实际上网发电量核算发电收入。燃煤标杆电价对应收入按季度结转到相关机构的专户，并由该机构划拨至相关贫困村或贫困户;光伏发电国家补贴资金根据补贴结转的时间，及时划拨至相关
国家能源局近日发布了《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》，国家能源局新能源司有关负责人就文件出台的背景、目的、工作机制和竞争配置项目的要求等进行解读。
一、关于对《2019年
风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》(以下简称《通知》)的解读
(一)《通知》的背景和目的是什么?
近年来，我国风电、光伏发电持续快速发展，技术水平不断提升，成本显著降低，开发建设质量和消纳利用
