光伏发电标杆电价

：列入国家可再生能源电价附加补助目录内的陆上风电和光伏发电项目（不含分布式光伏发电）为绿证核发对象，也就是说，绿证的发放对象不含分布式光伏发电。 那么问题来了，绿证发放对象为什么不含分布式光伏发电呢

的补贴都有一定难度。而另一方面，从国内经济形势看，国家在努力降低实体经济企业成本，未来大幅提高电价附加标准并不现实。其次，电力市场改革倒逼新能源上网电价机制调整。随着陆上风电、ink"光伏发电等
新能源产业持续规模化发展，新能源发电工程造价下降趋势越来越快，参与电力市场化程度日益提高，盈利不确定性显著增大，以准许收益率为原则制定新能源上网标杆电价，实际上是制定了新能源发电价格上限，既难以准确反映

情况下，已经发电1380kW。采访中，该村主任跟记者算了一笔ink"光伏发电收入账，本村的60kW光伏发电站，按目前的发电量，日发电量可达138kW，年发电量5万-6万度左右。按目前光伏发电标杆电价每度

电站所需的补贴都有一定难度。而另一方面，从国内经济形势看，国家在努力降低实体经济企业成本，未来大幅提高电价附加标准并不现实。其次，电力市场改革倒逼新能源上网电价机制调整。随着陆上风电、光伏发电等
新能源产业持续规模化发展，新能源发电工程造价下降趋势越来越快，参与电力市场化程度日益提高，盈利不确定性显著增大，以准许收益率为原则制定新能源上网标杆电价，实际上是制定了新能源发电价格上限，既难以准确反映新能源

但是，分布式光伏却始终不愠不火，难有大的起色。根据国家能源局最新发布的统计数据，截至2016年底我国ink"光伏发电累计装机容量7742万千瓦，其中光伏电站6710万千瓦、分布式1032万千
瓦。分布式占比仅为13.3%，离各界预期和政策目标差距巨大。2月5日，正月初九，2017中央一号文件发布，农村光伏发电被写进其中：实施农村新能源行动，推进光伏发电，逐步扩大农村电力、燃气和清洁型煤供给。这被

、太阳能发电等绿色电力。其次，现行新能源电价体制越来越难以适应绿色电力的发展。目前，我国对新能源实行燃煤机组标杆电价+财政补贴的固定上网电价机制，财政补贴部分等效用于支付新能源的环境效益。然而，这套电价补贴
：如何看待绿证先期将陆上风电和光伏发电项目作为核发对象?易跃春：考虑到海上风电初始投资大、建设周期长、投资风险较高，光热发电刚刚起步，分布式ink"光伏发电在监管和电量计量上有一定难度，生物质发电环保

措施保证风电、光伏发电可再生能源补贴政策的实现。实行风电和光伏电站分区固定上网电价，风电视风能资源条件分别在燃煤脱硫标杆电价基础上补贴 0.51、0.54、0.58、0.61元/千瓦时，光伏电站电价视
了新能源、新技术的应用和改善能源利用效率，也给新能源产业生存发展造成了不公平的市场，新能源产业很难与传统能源产业实现平等竞争。图：新能源发电价格与脱硫燃煤标杆电价对比(略)2.从定价方式看，新能源

国家能源局最新发布的2016年光伏发电统计数据显示，截至2016年底，我国光伏发电新增装机容量3454万千瓦(34.54GW)，累计装机容量7742万千瓦(77.42GW)，新增和累计装机容量均为
优先政策，一是国家部分用电项目将优先采用领跑者先进技术产品，二是各级地方政府使用财政资金支持的光伏发电项目，应采用领跑者先进技术产品指标。从这些政策上，我们可以看出光伏领跑者计划指标的制定带有明显的要

中国光伏的在过去一年以及未来一段时期的繁荣。也有报道认为，2016年光伏板块业绩大涨的原因，也在一定程度上与抢装潮的催生有关。由于2015年12月份，管理层发布的《关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的
通知》要求，未能于2016年6月30日前完成并网发电，将执行新的电价标准。2016年12月底，国家发改委发布《关于调整光伏发电陆上风电标杆上网电价的通知》，要求2017年1月1日之后，一类至三类资源区

，二是各级地方政府使用财政资金支持的光伏发电项目，应采用领跑者先进技术产品指标。从这些政策上，我们可以看出光伏领跑者计划指标的制定带有明显的要引导更加领先技术的考虑。对领先技术的考虑，致使光伏领跑者计划的
空间。针对目前西部现有装机，2016年1月，国家发改委、国家能源局联合发布《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作有关要求的通知》，公布了光伏保障性收购年利用小时数核定，对保障性收购电量范围内的