光伏发电价
补贴，实行平价上网。2021年新建项目上网电价，按当地燃煤发电基准价执行；新建项目可自愿通过参与市场化交易形成上网电价，以更好体现光伏发电、风电的绿色电力价值。
政策内容详解如下：
1、2021年
新建项目：①按当地燃煤发电基准价执行，征求意见稿中上网电价是较燃煤基准价平均降3厘左右，本次电价超预期；②可自愿通过参与市场化交易形成上网电价，以更好体现光伏发电、风电的绿色电力价值；③不再补贴，实行
监管办公室、四川省能源局联合发布《关于推进丰水期风电光伏发电市场化交易的通知》(川发改价格〔2017〕302 号)，提出：
大型风电场、光伏电站丰水期(6月~10 月)上网电量采取集中竞价或挂牌
交易等方式采购，价格参照四川省丰水期水电平均外送价格(不含计划内外送价格);若不参与竞价，则采用丰水期居民生活电能替代采购交易、月度增量直接交易、富余电量增量交易中的最低成交价结算。
根据四川省近几年
投资要点
● 需求端：政策支持发展，2021年新增光伏项目电价从指导价上调至燃煤标杆电价，直接推升项目收益率，刺激光伏项目加快开发进度。全球迈入低碳发展时代，十四五央企新能源开发
)，到各省可再生能源电力消纳责任权重得到明确，到2021年新建项目执行当地燃煤发电基准价(此前预期为指导电价，略低于燃煤标杆电价)。
国内外需求刚性，存量项目无延期可能，新增光伏装机国内60GW、全球
指导价，未来新核准备案的风力发电、光伏发电项目原则上通过竞争方式确定上网电价。
目前国家正在积极推动平价上网和风电、光伏资源竞争性配置，随着可再生能源补贴逐步退坡，公司市占率和业绩是否走低等相关风险
投向海上风力发电项目，其创下A股电力行业史上最大融资规模之举。截止6月16日收盘，三峡能源总市值逾千亿元。
2020年前三季度，公司风力发电量占全国风力发电行业市场份额为3.27%，光伏发电量占全国
申报的上网电价为平枯期结算电价，且不超过西川光伏发电项目指导价(暂按0.3923元/千瓦时执行)，成交企业与电网企业签订长期购售电协议，丰水期全电量参与市场化交易;不参与市场化交易的，结算电价按照四川省
丰水期(6-10月)光伏发电市场化交易有关文件执行。
文件明确正斗一期所用土地均为草原，根据光伏电站用地类型及价格表，光伏阵列区租赁费用标准为200元/亩/年。需要注意的是，此次招标还明确了相关
5月20日，在《2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》的官方解读中提出：年内未能并网的存量项目，由各省级能源主管部门统筹，直接纳入后续年度保障性并网范围;
6月7日，国家发展改革委下发
《关于2021年新能源上网电价政策有关事项的通知》提出：2021年新建项目上网电价，按当地燃煤发电基准价执行;
因此，对于2019年、2020年两年，国家批复的平价上网项目，投资企业如果认为当前造价
万元左右飙升至近25万元，随之而来的硅片难求、电池片和组件一天一价，连背板、支架、逆变器等都纷纷提价，且仍然看不到降价的曙光。
一方面，国内光伏行业平价上网受到严重挑战;另一方面，价格波动上涨使得
《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》，对2021年新装规模并没有指标限制，规模大小由各地方政府及各地并网消纳新增能力确定，但要求电网企业对年度非水最低消纳责任权重所必需的新增并网项目
上网电价，按当地燃煤发电基准价执行;新建项目可自愿通过参与市场化交易形成上网电价，以更好体现光伏发电、风电的绿色电力价值。
三、2021年起，新核准(备案)海上风电项目、光热发电项目上网电价由当地省级
价格主管部门制定，具备条件的可通过竞争性配置方式形成，上网电价高于当地燃煤发电基准价的，基准价以内的部分由电网企业结算。
四、鼓励各地出台针对性扶持政策，支持光伏发电、陆上风电、海上风电、光热发电等
调整上网电价水平、招标定价等可再生能源定价原则。其后，国家价格主管部门对风电和光伏发电陆续制定了分资源区陆上风电、分资源区光伏电站、分布式光伏、海上风电的标杆电价或固定度电补贴政策，并根据风光成本下降情况
实施电价补贴退坡机制。稳定的电价机制、定期调整的电价水平对风光市场规模扩大和发展起到了至关重要的作用，有效促进了技术进步、产业升级、成本下降，使陆上风电、光伏发电具备去补贴的能力和条件。
二
扶持政策，支持新能源发展。 二、执行燃煤发电基准价，坚定投资者信心 前期，行业预期风电、光伏发电的上网综合指导价将结合市场化交易电价确定，较燃煤发电基准价略低。本次通知明确将上网电价确定为燃煤发电
