光伏发电不稳定

，我国新能源已经走在了世界前列，风电规模全球最大、ink"光伏发电增长全球最快。2014年，我国并网风电、光伏发电装机容量突破1亿千瓦，全年发电量近1800亿千瓦时，相当于一个中等发达省份的全年用电量
消费比重将达到15%左右。但是，发展新能源的困惑也不少。由于风电和光电作为新能源存在间歇性和随机性，出力不稳定、电网潮流波动大，将导致整个电力系统电压、频率波动大，严重时会引起电网频率和电压稳定问题

，我国新能源已经走在了世界前列，风电规模全球最大、ink"光伏发电增长全球最快。2014年，我国并网风电、光伏发电装机容量突破1亿千瓦，全年发电量近1800亿千瓦时，相当于一个中等发达省份的全年用电量
消费比重将达到15%左右。但是，发展新能源的困惑也不少。由于风电和光电作为新能源存在间歇性和随机性，出力不稳定、电网潮流波动大，将导致整个电力系统电压、频率波动大，严重时会引起电网频率和电压稳定问题

，我国新能源已经走在了世界前列，风电规模全球最大、ink"光伏发电增长全球最快。2014年，我国并网风电、光伏发电装机容量突破1亿千瓦，全年发电量近1800亿千瓦时，相当于一个中等发达省份的全年用电量
消费比重将达到15%左右。但是，发展新能源的困惑也不少。由于风电和光电作为新能源存在间歇性和随机性，出力不稳定、电网潮流波动大，将导致整个电力系统电压、频率波动大，严重时会引起电网频率和电压稳定问题

等是的决定性因素。 4、政策红利和补贴不到位 为应对全球气候变化、履行大国责任，党和国家领导人明确提出我国到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15%、2030年达到20%的目标。光伏发电的
等方面给出了极为优厚的政策，国家电网公司《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》，还明确规定了办理并网流程的具体时限，投资光伏有利可图，一时风光无限看上去很美。吸引了很多投资方。 但是，现实确是很

再生能源的发电量。 三、日本光伏市场 日本政府历来重视光伏发电技术的推广利用，推出一系列政策来促进光伏领域的发展。日本经济产业省等主要部委都推出并实施相关优惠政策来促进光伏产业的快速发展
光伏系统的应用与普及。光伏发电项目电能收购方式和收购价格见表1。 日本光伏市场认证壁垒较高。在日本，光伏产品有两个重要的认证，分别是日本太阳能发电普及扩大中心的J－PEC（Japan

做大却没有做强我国光伏产业，并提出了政策调整的思路和方向；从价格体系的角度分析了我国光伏补贴政策存在的主要问题，并提出了完善我国光伏发电价格体系的对策建议；从产业链平衡发展的视角构建了光伏产业政策框架
相比，光伏、风电等新能源发电具有不稳定性，易对电网和用户的电器造成冲击，并给电网调峰带来困难。电网公司接纳新能源电力的积极性并不高，甚至在地方光伏项目并网的流程中，出现应对缓慢、不配合的情况。要改变

、日本光伏市场日本政府历来重视光伏发电技术的推广利用，推出一系列政策来促进光伏领域的发展。日本经济产业省等主要部委都推出并实施相关优惠政策来促进光伏产业的快速发展。2012财年日本经济产业省（METI
）通过支持引进住宅光伏系统的补贴措施、可再生能源上网电价补贴政策（FIT）以及引进可再生能源发电系统作为部分恢复措施的补贴计划等支撑项目或措施来推动住宅和工业光伏系统的应用与普及。光伏发电项目电能收购方式

却没有做强我国光伏产业，并提出了政策调整的思路和方向；从价格体系的角度分析了我国光伏补贴政策存在的主要问题，并提出了完善我国光伏发电价格体系的对策建议；从产业链平衡发展的视角构建了光伏产业政策框架，以
光伏装机总量和新增装机量也逐年增加。2）电网公司光伏项目的并网是光伏产业的重要一环。跟传统能源发电相比，光伏、风电等新能源发电具有不稳定性，易对电网和用户的电器造成冲击，并给电网调峰带来困难。电网公司接纳

政策做大却没有做强我国光伏产业，并提出了政策调整的思路和方向；从价格体系的角度分析了我国光伏补贴政策存在的主要问题，并提出了完善我国ink"光伏发电价格体系的对策建议；从产业链平衡发展的视角构建
的并网是光伏产业的重要一环。跟传统能源发电相比，光伏、风电等新能源发电具有不稳定性，易对电网和用户的电器造成冲击，并给电网调峰带来困难。电网公司接纳新能源电力的积极性并不高，甚至在地方光伏项目并网的

、日本光伏市场日本政府历来重视ink"光伏发电技术的推广利用，推出一系列政策来促进光伏领域的发展。日本经济产业省等主要部委都推出并实施相关优惠政策来促进光伏产业的快速发展。2012财年日本经济产业省
（METI）通过支持引进住宅光伏系统的补贴措施、可再生能源上网电价补贴政策（FIT）以及引进可再生能源发电系统作为部分恢复措施的补贴计划等支撑项目或措施来推动住宅和工业光伏系统的应用与普及。光伏发电项目电能