光伏制造

，竞争优势突出。 中国光伏产业链在过去15年来凭借成本优势、政策红利，并依托中国大制造业生态的快速规模化推广能力，规模优势和技术水平持续提升，目前年产值超5000亿元，占全球7成以上，成为全球光伏制造

，规模优势和技术水平持续提升，目前年产值超5000亿元，占全球7成以上，成为全球光伏制造中心。2019年中国在光伏多晶硅、硅片、电池片、组件、逆变器环节全球产量份额已提升至67%/ 97%/79
光伏制造业得以在行业发展初期进行原始积累。 补贴政策助力国内光伏市场快速扩容，规模效应释放加速建立完善的国内供应链。而自2011年起，中国开始推行光伏标杆上网电价补贴政策，针对

PERFORMER)。这是天合光能第六次荣登 最佳表现之列，公司也由此成为业内仅有的两家连续六年获评最佳表现光伏企业之一。 为了发掘在组件质量及可靠性方面独具优势的光伏制造商，并以独立、持续的组件

的超额收益都是不稳固和不可持续的。 (7)对于光伏制造业企业而言，过去行业中所谓的平价上网统统都是伪命题。新能源发电要战胜以煤油气为核心的第二代能源，必须解决时间、空间不可移动性问题，因此，只有支付
技术组合将是光伏制造业完成上述降本任务的充分且必要条件。 图 2风光电力要战胜传统能源，必须实现时间可移动性、空间可移动性 (8)从能源革命的角度来看，当前各地电网纷纷提出强制配置储能的

我们对新能源方面，财税政策如何匹配和支持能源转型，相关的有两个建议案。 两会期间，全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元在接受专访时表示，我国是全球光伏制造和应用第一大国，在光照条件好的部分中西部

光伏发电累计装机容量达到204.3GW，位居全球第一。从光伏制造产业全球竞争力来看，我国光伏制造业产业链完备，国际竞争力最强，2008-2018年10年间，中国光伏企业生产的光伏电池组件超过380GW，占

、保利集团、中石化等具有较大海外投资的央企，以及通威、隆基、天合光能、正泰等国内领先的光伏制造企业加入。 姜希猛 第十三届全国人大代表，致公党乐山市委委员，乐山太阳能研究院院长 研究支撑： 国务院发展研究中心 周宏春 清华大学能源转型与社会发展研究中心 何继江、何杨

年将全部实现平价上网。作为全球光伏制造和应用第一大国，我国本应具备绝对的成本优势，但由于国外的税费、财务费用、土地租金和其他相关费用较国内更低，光伏发电较国内更具成本优势。其中，税费负担成为了制约
新能源领域的技术创新，政策导向仍至关重要。特别是，应用侧需求倒逼创新技术的迭代、整合，对于中国乃至全球绿色经济发展都会颇有助益。 毋庸置疑，我国的光伏行业一直很争气。过去数年里，我国光伏制造端持续领跑全球