光伏保障税

电池片和组件保障性关税;特高压等远程输电建设缓慢，导致集中式光伏难以在平价上网后高速发展;分布式电力市场交易机制未成熟，制约分布式光伏大规模发展。 本篇报告是行业转债深度梳理系列的第一篇，主要
因为当地融资难度加大而停滞，降低装机需求。 印度通过对海外光伏电池片和组件保障性关税。印度将在10月召开对进口光伏电池片和组件征收保障性关税听证会，计划对中国、马来西亚及部分发达国家的太阳能电池以及

7.64万户，每户增收3000元以上。近年来，光伏扶贫已经成为全国贫困地区挖掘资源禀赋优势、破解产业匮乏难题、实现转型发展的一道靓丽风景，已成为发展壮大村集体经济、保障深度贫困地区人口持续稳定增收的
、测试衰减; 第四、实现电站智能华管理和扶贫收益管理;第五、制定了保障电站运营质量的相关措施和标准。 据张宏成介绍，特别是在光伏扶贫电站项目的顶层设计方面，从严、从高把控技术标准，以确保电站的建设

保障。电力用户也要树立绿色消费理念、优先选用积极消费光伏电力，为光伏发电消纳、节能减排作出社会公民应作的贡献。 多途径解决补贴拖欠和税费负担 随着可再生能源发电装机规模的不断增加以及部分环节
增值税达到6分到8分。企业获得贷款后，作为成本很大占比的利息完全不能抵扣增值税。建议参照小型水力发电项目的增值税缴纳政策，将光伏发电项目纳入按照3%征收率简易征税范围。 南存辉建议，尽快下发《关于

，提高清洁能源的普及率。 蔡济波同时表示，就企业而言，应该主要靠技术进步促进光伏发电成本持续下降，让用户愿意消费、消费得起;同样靠技术进步提升光伏发电的功率预测水平，为调度机构优化调度运行方式提供保障

： 增加天然气供应，完善风能、太阳能、生物质能等发展扶持政策，提高清洁能源比重。鼓励秸秆资源化利用，减少直接焚烧。 2017年：优先保障光伏发电上网、缓解弃光 2017年两会政府工作报告，光伏发电再次

) 直击产业发展痛点 值得注意的是，抓紧解决机制和技术问题，优先保障清洁能源发电上网等字眼均是首次提及。字数并不是很多，却直指当下光伏、风电等新能源行业发展的痛点，即新能源发电的市场地位与传统电源
保障清洁能源发电上网已刻不容缓。 非技术成本过高待解 非技术成本过高是机制、体系衍生而出，制约光伏产业壮大发展的另一问题。中国光伏行业协会秘书长王勃华在公开场合表示,非技术成本已经占到总投资成本的

100%。二是加强可再生能源建筑应用。推广建筑屋顶分布式光伏发电，推进利用太阳能、浅层地热能、空气热能、工业余热等解决建筑用能需求。三是做好既有建筑节能改造。完善能耗统计、能源审计、能效公示和能耗监测
优先采购制度。按照《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》和《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》落实支持节能减排的企业所得税、增值税等优惠政策。落实资源综合利用税收优惠政策。(牵头单位：市经信局、财政局

达到100%。二是加强可再生能源建筑应用。推广建筑屋顶分布式光伏发电，推进利用太阳能、浅层地热能、空气热能、工业余热等解决建筑用能需求。三是做好既有建筑节能改造。完善能耗统计、能源审计、能效公示和能耗
采购和优先采购制度。按照《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》和《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》落实支持节能减排的企业所得税、增值税等优惠政策。落实资源综合利用税收优惠政策。(牵头单位：市经信局

实施细则，加快推进此项工作全面落地。 2、税费过重 刘汉元列举光伏相关的税费主要包括：25%的企业所得税、17%的增值税及附加，还有海域使用费、土地使用税、印花税、房产税等超过20种其他税费，以及

光、林光、渔光互补光伏发电项目，税务部门在征收土地使用税方面尚未出台明确的征收标准及减免政策，各地缺乏统一标准，操作随意性较大。实际上，农光互补类项目用地虽然以租赁方式取得，但是并没有改变土地的用途
，土地仍是直接用于农、林、渔等农业发展，应免征土地使用税。在房地产税未出台前，建议国家税务总局参照《关于电力行业征免土地使用税问题的规定》，尽快出台光伏电站的土地使用税优惠政策。对于落入城镇工矿区范围的