光伏保障性收购

继国家发展改革委、国家能源局联合下发了《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能源〔2019〕19号，以下简称19号文),正式官宣平价上网项目后，作为2018年用电量位于
了《关于推进风电、光伏无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)，平价上网的脚步已不断临近。 一、地方平价项目政策概览 据我们收集统计，除广东和黑龙江组织平价上网项目

侧平价后，消纳问题在光伏发电发展空间上将占据更大的权重。 现状一：在装机大幅提升情况下，近两年光伏发电消纳情况持续好转 通过强化实施可再生能源目标引导制度、全额保障性收购制度、优化可再生能源
发电限电情况 现状二、全额保障性收购政策效果继续显现，在弃光率低于5%的情况下能否保价收购光伏电量更为关键 2018年全额保障性收购制度对解决弃光限电问题的作用和效果继续显现。内蒙古、陕西、黑龙江

侧平价后，消纳问题在光伏发电发展空间上将占据更大的权重。 现状一：在装机大幅提升情况下，近两年光伏发电消纳情况持续好转 通过强化实施可再生能源目标引导制度、全额保障性收购制度、优化可再生能源
期间光伏发电限电情况 (数据来源：国家可再生能源中心) 现状二、全额保障性收购政策效果继续显现，在弃光率低于5%的情况下能否保价收购光伏电量更为关键 2018年全额保障性收购制度对解决弃光限电问题的作用和

考虑电源结构、分布等因素，鼓励机组集中连片供热，优先满足居民用电及采暖需要。 三是坚持节能减排和清洁能源优先原则。对于清洁能源实行保障性收购。 四是坚持市场化方向原则。在保证电力电量供需平衡前提下
优先发电计划 (一)新能源等可再生能源优先发电计划 水电、风电、光伏、生物质发电全部列入优先发电计划，按多年平均(前五年，不足五年按实际)或设计值测算约1658.6亿千瓦时。其中，水电1489亿千

近年来，我国可再生能源行业经历了高速的发展，但却过度依赖国家补贴，随着补贴逐渐退坡，行业也将面临洗牌。从2018年GPI指数的走势也可以看出，在2018年5月光伏新政出台后，可再生能源行业景气度出现
了大幅的下降。今年以来，光伏行业政策有所缓和，可再生能源行业GPI景气指数也有所回暖。 可再生能源行业的发展是我国绿色发展的重要内容，也是绿色金融的重点支持领域，近几年，在绿色信贷、绿色债券和绿色

对于2019年的光伏电站建设，投资企业想要获得项目审批之前，必须要拿到电网的消纳意见。无论是平价上网项目还是竞价补贴的项目，政策文件中都一再强调了消纳问题，要求严格落实项目的电力送出和消纳条件
，电网企业的消纳意见已经成为光伏电站建设的前置条件。可以说，消纳空间一定程度上决定着今年的新增装机规模。 4月18日，在由中国光伏行业协会主办的光伏发电平价上网项目技术方案可靠性与经济性分析研讨会

供大于求;系统灵活性不足，自备电厂参与系统调峰不够;外送通道容量受限。此外，部分地区未严格执行国家全额保障性收购政策，制定了低于国家规定的新能源保障小时数，影响企业收益。 由于光伏具有随机性与波动性
让光伏行业在一季度焦灼等待的新政，终于在4月上旬连续发布的多份文件中找到答案。 4月12日，国家能源局发布《关于报送2019年度风电、光伏发电平价上网项目名单的通知》;而前两天《关于推进风电

排序累计补贴总额时，各项目年补贴额为度电补贴强度装机年利用小时数，其中年利用小时数按《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》(发改能源〔2016〕1150号)规定的最低保障收购年利用小时
今年国内新增装机能达到多少?哪些项目能进行补贴申报?补贴价格政策何时下发?日前行业翘首以盼的2019年光伏新政终于迎来了征求意见稿，光伏們针对征求意见稿中可能存在疑惑之处进行了一些分析，以作参考

4月12日，国家能源局综合司下发《关于征求对2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知》(以下简称征求意见稿)，市场普遍对以下三个问题比较关心。 1、电网公司32GW会成为今年竞争结果的上限吗
? 2、存量的光伏电站会纳入2019年的竞价吗? 3、1300小时、1100小时，会成为补贴小时数的上限吗? 对于上述三个问题，说点个人的理解。仅是个人理解，不正确的的还请多批评指正。 1

为度电补贴强度装机年利用小时数，其中年利用小时数按《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》(发改能源〔2016〕1150号)规定的最低保障收购年利用小时数计算，未规定最低保障收购年利
4月12日，国家能源局发布《关于2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)，《征求意见稿》明确今年光伏风电要采取竞争方式配置需国家补贴的风电、光伏