光伏保障性收购

近期在北京举行的2014ink"光伏领袖峰会上，国家发改委能源研究所可再生能源发展中心主任任东明表示，8月中旬，发改委主任会议已经讨论通过了《可再生能源电力配额考核办法(试行)》(以下简称《考核办法
约束性的可再生能源电力配额要求。但直到2012年2月，国家能源局新能源司制订 《可再生能源电力配额管理办法(讨论稿)》(以下简称讨论稿)，才明确发电企业承担发展可再生能源义务、电网企业是保障性收购配额

开始酝酿。2009年12月，《可再生能源法》进行修订，修订的重点是明确全额保障性收购，推行强制上网，《可再生能源电力配额管理办法》开始起草。2012年2月，国家能源局新能源司制订《可再生能源电力配额
管理办法(讨论稿)》，其中明确发电企业承担可再生能源生产义务(可再生能源发电量占比)、电网企业承担保障性收购义务(收购电量占比)、地方政府承担消纳义务(电量消纳占比)。后期，《可再生能源电力配额管理办法

项目国家补贴资金转拨等工作。应全额保障性收购光伏电站的发电量和分布式光伏发电项目的余电上网电量，按电费结算周期全额结算上网电量电费，按电费结算周期转拨国家补贴资金。 电网公司在并网申请受理、接入系统

意见》，电网企业应及时做好电量计量、电费结算和列入国家可再生能源补助目录的分布式电网项目国家补贴资金转拨等工作。应全额保障性收购光伏电站的发电量和分布式光伏发电项目的余电上网电量，按电费结算周期全额

》，电网企业应及时做好电量计量、电费结算和列入国家可再生能源补助目录的分布式电网项目国家补贴资金转拨等工作。应全额保障性收购光伏电站的发电量和分布式光伏发电项目的余电上网电量，按电费结算周期全额结算

电网企业全额保障性收购，故新范本明确规定：当电网能够全额消纳光电时，电网调度机构根据光伏电站发电功率申报曲线下发调度计划曲线，删除了03年范本中电厂的实际发电功率与电力调度机构下达的日发电调度计划曲线
，却没有任何实质突破，仍将难题留给合同双方自行解决，令人颇为遗憾。（一）全额保障性收购的例外情形新范本规定：当电网输送能力不足或其他电源没有富裕的调峰、调频能力，无法满足光伏发电时，电网调度机构根据输送能力

可再生能源，按规定其所发电量应由电网企业全额保障性收购，故新范本明确规定：当电网能够全额消纳光电时，电网调度机构根据光伏电站发电功率申报曲线下发调度计划曲线，删除了03年范本中电厂的实际发电功率与电力调度机
为适应可再生能源发展形势需要，促进风电、光伏发电科学发展，规范电网企业与风电、光伏发电企业之间购售电行为，国家能源局和国家工商行政管理总局于2014年7月1日印发了风电/光伏《购售电合同（示范

电网企业全额保障性收购，故新范本明确规定：当电网能够全额消纳光电时，电网调度机构根据光伏电站发电功率申报曲线下发调度计划曲线，删除了03年范本中电厂的实际发电功率与电力调度机构下达的日发电调度计划曲线
，却没有任何实质突破，仍将难题留给合同双方自行解决，令人颇为遗憾。（一）全额保障性收购的例外情形新范本规定：当电网输送能力不足或其他电源没有富裕的调峰、调频能力，无法满足光伏发电时，电网调度机构根据输送

申请接入电网意见函时，要求提交书面承诺可承受弃光损失。国家电网公司这项要求不符合国家关于可再生能源发电全额保障性收购的相关政策，缺乏依据。在抽查中发现，光伏电站项目业主普遍向甘肃省电力公司出具了承诺函
"光伏等可再生能源进入规模化快速发展阶段。截至2013 年底，甘肃省发电总装机容量3489.32万千瓦，其中：风电装机容量702.81 万千瓦，同比增长17.69%，占全省总装机容量的20.14%，居