光伏保障性收购
保障性收购制度，是十四五期间推进可再生能源发展的重要途径。
从2019年开始，风电、光伏平价上网趋势日渐明显，可再生能源作为电力增量主体的地位进一步确立。在会上，秦海岩却提醒行业，平价时代的可再生能源
未必一帆风顺，十四五期间，产业发展仍将面临多重障碍。
秦海岩认为，产业面临的首要问题是补贴拖欠。很多企业经营项目非常困难，很多光伏项目现金流是负的，如果补贴问题不能在十四五开启之前尽快解决，进一步
新能源消纳始终是个关键点。
多位市场人士对记者分析称，从全国新能源消纳监测预警中心发布的信息来看，今年全国合计新增光伏发电消纳能力48.45GW，同比2019年的32GW消纳空间将大幅增长。今年消纳
空间扩容无形中加大了电网的调节难度。
市场化机制能否化解消纳阻碍
虽然近日国家发改委、国家能源局印发了各省2020年可再生能源电力消纳责任权重，在一定程度上给予风电、光伏行业带来更多信心，不过
新能源消纳始终是个关键点。
多位市场人士对记者分析称，从全国新能源消纳监测预警中心发布的信息来看，今年全国合计新增光伏发电消纳能力48.45GW，同比2019年的32GW消纳空间将大幅增长。今年消纳
空间扩容无形中加大了电网的调节难度。
市场化机制能否化解消纳阻碍
虽然近日国家发改委、国家能源局印发了各省2020年可再生能源电力消纳责任权重，在一定程度上给予风电、光伏行业带来更多信心，不过
固定电价购售电合同(不少于20年)，不要求此类项目参与电力市场化交易。同时，要严格落实优先上网和全额保障性收购政策。此外，《通知》也说明，对按照其要求在2020年底前核准(备案)并开工建设的光伏
长期以来，煤电上网标杆电价一直是光伏电价对标的重要参考。但今年煤电价格形成机制的重要变革，让2020年以后光伏的平价之路面临诸多不确定性。企业要转变传统思路，预估各种可能的风险及机遇。
日前，吉林
瓦时(基数保障利用小时数1200小时，光伏扶贫、分布式项目按全额保障性收购原则安排)，交易电量6.5亿千瓦时(折发电量6.7亿千瓦时)。关于印发2020年度蒙东地区发电量预期调控目标的通知
内工信经运字
，按照基数保障电量和市场交易电量安排新能源发电量，风电特许权项目、风电供热项目配套风场适当增加基数保障电量;分散式风电、分布式光伏、光伏扶贫项目按全额保障性收购原则安排。
(四)为切实保障冬季城市供暖
日前，吉林、湖北、天津等地先后公布2020年平价光伏发电项目竞争优选结果。试点项目落地在即，全面平价渐行渐近。2020年是光伏发电向全面平价上网过渡的最后时限，过渡过程中，带有试点性质的平价项目是否
为未来光伏的定价机制提供了可行经验?平价后的光伏发电到底该执行怎样的电价?在煤电告别标杆电价，走向基准价+上下浮动的背景下，光伏电价又该怎样寻找合理的参考?在十四五大幕即将拉开之际，光伏定价机制又将
日前，吉林、湖北、天津等地先后公布2020年平价光伏发电项目竞争优选结果。试点项目落地在即，全面平价渐行渐近。2020年是光伏发电向全面平价上网过渡的最后时限，过渡过程中，带有试点性质的平价项目是否
为未来光伏的定价机制提供了可行经验?平价后的光伏发电到底该执行怎样的电价?在煤电告别标杆电价，走向基准价+上下浮动的背景下，光伏电价又该怎样寻找合理的参考?在十四五大幕即将拉开之际，光伏定价机制又将
保障性收购为主。与此同时，为促进新能源消纳，很多省区开展了新能源市场化交易探索，既包括开展大用户直接交易、发电权交易等中长期市场化交易，也建立了调峰辅助服务等短期市场。相比于中长期市场，短期市场能够更好的
执笔人：雷雪姣、王彩霞、李梓仟
国网能源院新能源与统计研究所
1我国新能源参与市场现状
我国新能源以保障性收购为主。与此同时，为促进新能源消纳，很多省区开展了新能源市场化交易探索，主要包括开展
和光伏领跑者项目适当增加基数保障电量;分散式风电、分布式光伏、光伏扶贫项目和地调小水电按全额保障性收购原则安排。 (三)考虑呼丰断面以东电源供应不足，部分地区燃煤成本偏高等因素，适当增加呼丰断面以东
可再生清洁能源; 鼓励风电、光伏等新能源机组替代常规火电机组发电交易;纳入规划的水能、风能、太阳能、综合利用机组发电，按照全额保障性收购要求予以安排。其中，光伏机组456.92万千瓦，按照往年实际发电
