光伏保障性收购
，在较短周期内收回投资成本。
2. 保障性收购小时数、合理利用小时数以内的发电量，上网电价继续按指导价+竞争性配置方式形成，超出部分发电量直接参与市场交易。从附件看，除青海省外，多数省份光伏指导价
比燃煤标杆电价略低，这意味着光伏发电在平价上网之余，还要进行低价上网的尝试。考虑到只有保障性收购小时数、合理利用小时数以内的发电量可以拿到这一电价，还有部分地区对新建光伏项目提出配置储能的要求，但并未
数以外的发电量(直接参与市场交易形成上网电价)。 文件对于保障性收购小时数也进行了明确，按照2016年国家发改委、国家能源局联合公布的《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作有关要求的通知》中对于风
〔2016〕625号)
4.国家发展改革委 国家能源局关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知(发改能源〔2016〕1150号)
5.国家能源局关于印发《完善电力辅助服务补偿(市场)机制工作方案
企业严格落实国家清洁能源政策，监督检查清洁能源消纳目标任务和可再生能源电力消纳责任权重完成情况;督促电网企业优化清洁能源并网接入和调度运行，实现清洁能源优先上网和全额保障性收购，推动电网企业进一步提升
第432号)
(三)国家发展改革委关于印发《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》的通知(发改能源〔2016〕625号)
(四)国家发展改革委 国家能源局关于做好风电、光伏发电全额保障性收购
任务和可再生能源电力消纳责任权重完成情况;督促电网企业优化清洁能源并网接入和调度运行，实现清洁能源优先上网和全额保障性收购;规范清洁能源电力参与市场化交易，完善清洁能源消纳交易机制和辅助服务市场建设
瓦时)。预计保量竞价电量完成547亿千瓦时(风电、光伏40亿千瓦时、火电507亿千瓦时)，通过参与市场化交易优先出清方式予以保障。
1. 纳入规划的水能、综合利用机组发电，按照全额保障性收购要求
资源综合利用类发电企业，按照资源条件对应的发电量安排优先发电计划，全额执行政府定价。
3. 纳入规划的光伏领跑者基地项目、光伏扶贫项目、风电、光伏发电平价上网项目和低价上网项目按照资源条件对应的
地方政府甚至要求风电企业拿出收入所得，补偿当地火电企业。
鉴于上述问题，国家发改委、国家能源局于2016年下发了《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》(发改能源1150号)(下称《通知
》)，然而，《通知》出台后，部分省市未执行国家对光伏、风电最低保障收购年利用小时数的相关规定，擅自缩减可再生能源保障性收购小时数，仅按照当地自行下发的《优先发电优先购电计划》中的基数利用小时数进行收购
电力市场管理委员会成员单位书面征求意见并通过，经陕西省发展和改革委员会、国家能源局西北监管局批准，现向各市场主体公开征求意见。
其中提到：
依法取得核准和备案文件，按照风电、光伏等新能源开发利用规划建设，已
并网运行且取得或豁免电力业务许可证(发电类)的国网陕西省电力公司、陕西省地方电力(集团)有限公司调管的集中式风电、光伏发电企业。
省内绿电交易涉及到并入陕西地方电网调管的集中式风电、光伏
。国家对碳中和如此重视和强调，超出我们的预期。全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元针对碳中和如此表示。
今年全国两会，刘汉元代表针对加快碳中和进程、筑牢我国能源和外汇安全体系，落实可再生能源保障性收购
正式重新加入《巴黎协定》。目前，全球190多个国家再次形成高度共识，共同推进人类能源转型、应对全球气候变化。
刘汉元代表指出，目前全球温室气体的排放，主要源于化石能源的消耗。而从制造过程来看，我国光伏
保障性收购和优先上网政策、关于优化储能发展模式保障可再生能源有效消纳、关于推进饲料企业继续享受鼓励类产业税收优惠等方面问题进行了认真思考和仔细调研，并提出相关的建议。
近年来，随着光伏、风能等可再生能源的
陆续强制要求发电企业在投资建设光伏、风电等可再生能源项目时，按一定的容量配套建设储能系统，推高了项目建设成本。2020年3月26日，内蒙古自治区能源局印发的《2020年光伏发电项目竞争配置工作方案》中提
话题，行业内外代表人物也都提出了不少建议：
刘汉元：全国人大代表、通威集团董事局主席
落实可再生能源保障性收购和优先上网政策
为能更好推动光伏、风能等可再生能源发展，助力我国碳中和目标早日实现
。
二是建议将可再生能源保障性收购政策执行情况和可再生能源电力消纳责任纳入对地方政府、电网公司的考核范围。各地应不得自行调低最低保障收购小时数，不得直接或变相压低上网电价，对于因公共利益确需调整的，应按
