信用监管

完整的保障体系。一是优化市场环境方面。围绕转变政府职能、推进三单一网建设、加强市场行为监管和强化市场主体信用等方面明确了具体要求。二是扩大资金投入方面。提出通过政府引导、市场化运作等方式，在五年内逐步

也应关注企业生产的逆变器技术性能的好坏，必要时引入第三方机构对产品进行检测。另外，切实加强监管，建立完善企业信用档案，促进企业依法生产、诚信经营、优胜劣汰。

补贴机制做了相关建议，并形成了提案。他在提案中透露，预计可再生能源的总计欠款在400亿左右，平均拖欠时长1.5年到2年。政府长期拖欠发电企业补贴，严重影响了政府信用，导致发电企业资金流转不畅、财务成本增加
，监管部门提供绿色通道，缩短再上市手续和流程;四是继续推进降低光伏企业融资成本，通过重点企业名录或订单贷款等方式，实行差别化的低成本融资政策。 高效电池市场成热点 尽管光伏行业面临诸多难题，但目前

亿千瓦的发展目标所需的补贴资金规模。 目前，可再生能源发展基金由国家财政公共预算安排的专项资金和可再生能源电价附加收入两部分组成，资金来源不同，征收、拨付和监管分属不同政府机构，在可再生能源附加
补贴资金管理机制 建议全国人大修改《可再生能源法》第二十四条，并督促有关部门修改配套法规，明确征收可再生能源电价附加是可再生能源补贴的唯一来源，由国家发改委统一审核监管，取消用国家财政年度专项资金补偿可再生能源

不同，征收、拨付和监管分属不同政府机构，在可再生能源附加征收不能满足补贴资金需求的情况下，附加征收水平不能得到及时调整，资金缺口迟迟无法弥补的问题难以获得解决。加之现行可再生能源补贴申报和审批流程过于
可再生能源电价附加是可再生能源补贴的唯一来源，由国家发改委统一审核监管，取消用国家财政年度专项资金补偿可再生能源电价附加资金缺口的规定，提高可再生能源补贴管理效率。4简化补贴资金征收和拨付程序建议简化

做了相关建议，并形成了提案。他在提案中透露，预计可再生能源的总计欠款在400亿左右，平均拖欠时长1.5年到2年。政府长期拖欠发电企业补贴，严重影响了政府信用，导致发电企业资金流转不畅、财务成本增加
之间加强合作，成立封闭式融资资金，对骨干企业进行订单融资支持，避免骨干企业资金链枯竭带来的风险；三是鼓励金融机构与海外上市企业合作，支持企业从国外退市回归A股，监管部门提供绿色通道，缩短再上市手续和流程

。两会期间，靳保芳就可再生能源的补贴机制做了相关建议，并形成了提案。他在提案中透露，预计可再生能源的总计欠款在400亿左右，平均拖欠时长1.5年到2年。政府长期拖欠发电企业补贴，严重影响了政府信用，导致
，监管部门提供绿色通道，缩短再上市手续和流程；四是继续推进降低光伏企业融资成本，通过重点企业名录或订单贷款等方式，实行差别化的低成本融资政策。高效电池市场成热点尽管光伏行业面临诸多难题，但目前全球光伏

可再生能源电价附加是可再生能源补贴的唯一来源，由国家发展改革委统一审核监管，取消用国家财政年度专项资金补偿可再生能源电价附加资金缺口的规定，提高可再生能源补贴管理效率，杜绝主管机构推诿现象。除此之外
中，应在投融资市场建立完善的信用体系，从而使投资人权益受到保护。在信用体系尚未完全建立起来之前，规定电网成为分布式电站结算主体。建立分布式光伏电站产权制度，立法消除分布式电站的存续风险。建议国家认可屋顶

符合电力体制改革文件要求，按照一承诺、一公示、一注册、两备案要求开展信用建设。随着改革的进展，符合条件的售电公司也可参与，发电企业也可通过第三方代理参与。（三）交易方式。双边协商和集中竞价方式按照配套
。银东直流其他电量按照已有规定执行。（三）其他跨省区直流输电线路具备条件时，也可参考执行。（四）国家能源局尽快组织制定电力市场规则和市场监管办法，会同地方政府对区域电力市场及区域交易机构实施监管。国家能源局派出机构和地方政府管理部门根据职能依法履行电力监管职责。国家发展改革委2016年3月1日

单位全额提供，另一种是企业牵头+国家补贴+政府出资小部分（30%）+剩下的由村民通过贷款募得资金（70%）。后者电站所有权归村委会，项目的前五年收益和补贴直接发给贷款银行/信用社，当五年左右收回成本时
上网，增加了成本降低发电量，也违背了分布式光伏发电的初衷，期待农村电网基础设施改善。2.扶贫项目缺乏监管，项目质量难有保障。建设投资企业基本上一年就可以获利撤出，接下来20年的发电量风险由村民用户承担