保障承诺

，设计出让电源、电网、用户各方权责利明晰的市场机制，方能形成乘数效应，激发产业前行正能量，让新能源从熊孩子变为好孩子。现实情况是：尽管国家高层已对国际社会做出承诺，但主管部门落实政策尚有缺位；需求下降
同船度的产业各方更要合力，才能为产业腾挪营造足够空间。从国外经验来看，为鼓励风电消纳，保障参与各方利益最大化，一般会配套三方面的价格机制，一是竞价机制：由于政府给予风电补贴，风电可依靠其边际发电成本基本

功率，成为输网公司与平衡基团责任方的利益诉求，大大提高了二者预测的积极性。提高了预测精度后便可以大大减少拥堵的可能性，增加新能源的消纳。上市交易从2000年起的EEG（可再生能源法）对可再生能源承诺了
。高额并且20年稳定的补贴一方面是对社会资本的无风险收益承诺，但另一方面也使得可再生能源分摊费节节上升，造成终端电价的上升，并且每年的分摊费都将之后20年的长度叠加，形成巨大的补贴惯性。不得不承认，这是

可再生能源承诺了20年补贴上网电价不变，这在当初可再生能源发电，特别是光伏发电，成本较高的时候极大地刺激了市场投资建设的积极性，同时带动了整个新能源行业的发展，包括咨询、设计、安装、维护等，推动了光伏等
组件的量产。高额并且20年稳定的补贴一方面是对社会资本的无风险收益承诺，但另一方面也使得可再生能源分摊费节节上升，造成终端电价的上升，并且每年的分摊费都将之后20年的长度叠加，形成巨大的补贴惯性

。首先，市场参与者对于竞价形成有更强的信心，电力交易价格给市场参与者提供重要信息。其次，参与者对于电力平衡的承诺有待加强，将采取符合市场机制的后补贴的间接手段，保证电力生产企业储备一定的后备发电能力
，国与国之间承担相互调峰功能。同时，电力销售商必须为平衡电力供需负责，他们通过长期供电合约来保证消费者的使用，同时为了规避在电力供不应求时的高额费用支出。三是更加安全，这就意味着要为电力市场提供一种保障

和习惯是：优先保证火电的发电量;其次，由于新能源发电有一定的不确定性，比如风电，有风才能发电。秦海岩说，所以，目前形成的一个现象是，虽然《可再生能源法》规定了要优先保障可再生能源的发电上网，但各地
降60%-65%，非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右。虽然需要付出艰苦的努力，但我们有信心和决心实现我们的承诺。 在秦海岩看来，能否从制度上解决弃风、弃光的问题，是能否兑现这一承诺的关键环节

风电，有风才能发电。秦海岩说，所以，目前形成的一个现象是，虽然《可再生能源法》规定了要优先保障可再生能源的发电上网，但各地政府和电网在做电量计划时，只有火电的计划电量，而没有风电、光电等新能源的计划电量
承诺。在秦海岩看来，能否从制度上解决弃风、弃光的问题，是能否兑现这一承诺的关键环节。事实上，弃风限电现象已经引起了国家层面的重视。李鹏在2015北京国际风能大会上公开表示：风电十三五规划的重点不是装机

，许多当局政府做下的气候减排承诺都将会被满足，无论法庭的裁决如何。全美最大的发电产业协会爱迪生电气协会（EdisonElectricInstitute）主席TomKuhn就表示：发电企业都在加大清洁能源
CPP顺利实施，到2030年煤电厂比重将比未实施CPP降低22%左右，相较自由放任下的电力行业转型减排3.38亿吨的温室气体。此外，虽然目前天然气价格处于低位，但如果没有CPP的保障，燃气价格一旦上升

，设计出让电源、电网、用户各方权责利明晰的市场机制，方能形成乘数效应，激发产业前行正能量，让新能源从熊孩子变为好孩子。现实情况是：尽管国家高层已对国际社会做出承诺，但主管部门落实政策尚有缺位；需求下降
同船度的产业各方更要合力，才能为产业腾挪营造足够空间。从国外经验来看，为鼓励风电消纳，保障参与各方利益最大化，一般会配套三方面的价格机制，一是竞价机制：由于政府给予风电补贴，风电可依靠其边际发电成本

市场机制有机结合的政策体系。 碳排放权交易制度和可再生能源配额制度是政府可以采取以积极推进新能源发展的两个有效制度。其中，对于碳排放权交易制度，我国已经承诺于2017年在全国范围内开展碳交易市场的
保障，配额制政策取得了显著效果，激励了澳大利亚可再生能源的大力发展，可再生能源发电量占总发电量的比例逐年提高，平均每年以1%的速度增长。 可再生能源配额制度对我国的启示 目前我国尚无可再生能源配额制

当下全球经济增长乏力，中国经济更是面临失速的危机；一个月前，巴黎世界气候大会达成历史性协议，中国将履行承诺，担负减排责任。面对现实与未来的挑战，我国政府已经把大力发展可再生能源作为应对气候变化和
总裁李振国表示，随着单晶供应链和制造技术的跨越式升级，单晶技术路线实现了革命性的成本突破。随着单多晶硅片价差不断缩小，在保障系统终端投资单晶多晶打平的前提下，在电池和组件环节，单晶硅也已经成为收益更高