保障性收购

体制改革，有序放开上网电价、销售电价、公益性调节以外的发用电计划和配售电业务。加快建立以可再生能源发电全额保障性收购制度为主要内容的清洁能源管理机制，保障水电等可再生能源优先上网和全额消纳。

现在像西部地区个别省份，出台了一些行政措施，让新能源给火电让路，压了新能源的发电量。应该说这些措施都与可再生能源的保障性收购、促进消纳，是不相符的。但是《可再生能源法》对于这方面的限制规定，却不十分明确

政策落实不到位，典型代表是《可再生能源法》要求的全额保障性收购政策落实不到位、可再生能源补贴政策滞后问题突出、可再生能源优先调度政策受化石能源和地方政府干涉冲击较大等，已成为制约我国可再生能源健康发展
的关键问题。朱明表示，已发布的《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》明确了风电、光伏发电全额保障性收购的有关要求，但今后工作重点也在明确责任，并通过能源监管的手段，强化落实，保障效果。

出上述观点和数据，他同时指出，《可再生能源法》以法律形式确立了可再生能源发展的地位，基本制度和政策框架，为实施可再生能源全额保障性收购制度，建立可再生能源发展基金奠定了法律基础，使我国可再生能源
了《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》，随后又推出了保障性收购小时数，使可再生能源并网专项监管工作有序进行。通过落实《可再生能源法》，建立完善的目标引导、行业监管和扶持政策体系，可再生能源基本形成

日，国家发改委出台了《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》，对各省的风电、光伏项目保障小时数做了明确，其中规定：风力发电甘肃二类地区1800小时；光伏发电甘肃一类地区1500小时，二类

发用电需求。政府保留必要的公益性调节性发用电计划，以确保居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电，确保维护电网调峰调频和安全运行，确保可再生能源发电依照规划保障性收购。积极开展电力需求侧管理和能效
保障性收购制度，解决好无歧视、无障碍上网问题。建立保障可再生能源优先发电制度，确定优先发电企业类别，合理确定优先发电顺序。完善可再生能源消纳调峰补偿机制。积极发展融合先进储能技术、信息技术的微电网和

电力系统安全稳定运行和电力可靠供应。 节能减排，科学监管。提高电力行业发展质量和效率，加强电力需求侧管理和能效管理，落实可再生能源全额保障性收购制度。完善电力市场监管机制，创新监管措施和手段，改进监管方法

过剩的背景下，政府部门应该加强监管，协调好各种电源之间的关系，确保可再生能源的优先发电和全额保障性收购政策能够在各地得到执行。

保障性收购制度，解决好无歧视、无障碍上网问题。（七）加强和规范自备电厂监督管理，推动自备电厂转 型升级。 1．规范自备电厂建设管理。新（扩）建燃煤自备电厂 项目（除背压机组和余热、余压、余气利用机组外

开发利用 面临困难，市场消纳能力不足。可再生能源发电保障性收购 制度没有完全落实，新能源和可再生能源发电无歧视、无障 碍上网问题未得到有效解决，弃风、弃光现象日益突出。2015 年全年弃风电量 71 亿千