保障性收购

灵活性改造；落实清洁电力全部保障性收购制度节能减排：进一步淘汰火电落后产能；有效降低新建及现役火电机组煤耗水平；减少火电机组硫化物，氮氧化物及碳排放；合理控制电网综合线损率。民生用电保障：有效推电能替代

绿色证书交易体系有效的落实。此外，一些相关问题需要研究，如何将其他国家有效的先进的支持机制引入进来并得到很好的消化借鉴，如何根据各地具体情况，协调火电配合可再生能源发展问题，如何通过全额保障性收购政策

，煤炭占能源消费总量的比重降至58%以下《规划》提出优先保障水电和国家十三五能源发展相关规划内的风能、太阳能、生物质能等清洁能源项目发电上网，落实可再生能源全额保障性收购政策，到2020年，非化石能源

前电力体制下，受省与省之间的壁垒阻碍，新能源外送仍难完全实现。据国家发改委、国家能源局联合发布的《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作有关要求的通知》（以下简称《通知》），在此前要求全额收购除水电
外的其他新能源发电量，对要求弃风、弃光地区，风电、光伏发电保障性收购年利用小时数做出了具体规定。上述《通知》要求，对弃风限电地区，风电项目按四类风资源区分别核定，结合资源条件和消纳能力，各地区风电

清洁能源发电、调节性电源发电上网。按照国家发展改革委的《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》(发改能源〔2016〕625号)规定，制定青海省可再生能源发电全额保障性收购实施细则。安排年度发电计划时

段发用电主体市场准入条件及责权义务。2．建立优先发电制度。落实可再生能源发电保障性收购制度，推进水能、风能、太阳能、生物质能等可再生能源和余热余压余气优先发电。满足调峰调频和电网安全需要的电量优先发电
新能源发展和消纳。15．促进可再生能源电力消纳。认真落实可再生能源发电全额保障性收购政策，编制本地区年度电力电量平衡方案时，在保证电网安全稳定和保障民生的前提下，全额安排可再生能源发电，优先预留风电

十三五能源发展相关规划内的风能、太阳能、生物质能等清洁能源项目发电上网，落实可再生能源全额保障性收购政策，到2020年，非化石能源装机比重达到39%。煤炭占能源消费总量的比重降至58%以下。扩大

，建立优先发电制度。落实可再生能源发电保障性收购制度，推进水能、风能、太阳能、生物质能等可再生能源和余热余压余气优先发电。同时，《方案》要求促进可再生能源电力消纳。在保证电网安全稳定和保障民生的前提下

；规划还指出到2020年应达到最低保障性收购利用小时数的要求。近年来，在环境污染、气候变化以及能源革命的多重因素影响下，清洁能源在我国发展势头迅猛。数据显示，十二五期间我国累计新增非石化能源装机2.7