保障性收购办法
能源消费革命的提案》中建议，国家能源主管部门尽快出台可再生能源电力消纳制度(配额制)的考核管理办法;开展可再生能源绿色电力证书强制约束交易;营造绿色电力消费氛围，倡导全社会使用绿色电力;推行绿色电力
执行不力，在国家保量范围内，擅自大幅度下调风电价格，损害了可再生能源企业的合法收益，严重挫伤了可再生能源的发展积极性，不利于行业健康可持续发展。建议加大《可再生能源法》的执法力度，严格落实全额保障性收购
文件依然未提出解决拖欠问题行之有效的办法和措施。
为促进可再生能源的开发利用，增加能源供应，改善能源结构，保障能源安全，实现经济社会的可持续发展，我国于2006年1月1日，正式颁布实施《可再生能源
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二是建议按照《可再生能源法》规定，对可再生能源发电实行全额保障性收购。同时，加快推动《能源法》出台，进一步明确优先发展可再生能源，推行可再生能源电力强制配额制度，明确可再生能源电力在全国及各省
保障收购年利用小时数。《电网企业全额保障性收购可再生能源电量监管办法(修订)(征求意见稿)》提出，保障性收购电量由国家能源主管部门综合考虑电力系统消纳能力、安全和可再生能源资源条件，参考准许成本加合理收益
《电网企业全额保障性收购可再生能源电量监管办法》《重点地区煤炭消费减量替代管理办法》等;可以使用财政税收政策，比如通过中央财政预算安排补贴可再生能源发展的专项资金，对分布式光伏发电项目予以增值税减免等;也可以
年曾口头通知当年光伏保障利用小时数、参与市场交易的电量、上网电价等内容。有些地方也以相似形式进行非书面通知。这些不仅和《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购
保障性收购制度落实尚不到位。报告具体显示，个别省份暂未达到国家规定的最低保障收购年利用小时数，且存在以低于国家有关政策明确的电价水平收购的情况。宁夏2018年自行制定风电最低保障性收购利用小时数为750
各区做好光伏项目管理和发展规划研究工作。一是鼓励各区出台区级光伏补贴政策，研究制定本区资源竞争性配置办法，资源配置工作中不得附加条件(包括摊派、产业配套等)。二是密切跟踪、加快推进2019年国家补贴
光伏发电年度实施方案，及时做好项目电力接入系统方案确认和配套送出工程建设。电力接入系统方案批复平均工作周期须在3个月内。二是落实本市光伏发电全额保障性收购政策，确保本市可再生能源发电消纳。三是及时做好
相互配合，增强政策协同性，对不同可再生能源发电项目实施分类管理。
三、2020年新增补贴项目确定办法
自2020年起，所有新增可再生能源发电项目均采取以收定支的方式确定。根据基金征收情况和用电量
可再生能源发电类型和分类别的补贴额度，相应出台具体的管理办法，确保新增项目补贴额度控制在50亿元以内。目前，国家能源局已就2020年风电、光伏发电管理办法征求了各方意见，正在修改完善。发展改革委正在
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三、2020年新增补贴项目确定办法
自2020年起，所有新增可再生能源发电项目均采取以收定支的方式确定。根据基金征收情况和用电量增长等因素，预计2020年新增补贴资金额度为50亿元，可用于支持新增
存量海上风力发电和太阳能光热发电项目，按相应价格政策纳入中央财政补贴范围。
发展改革委、国家能源局将进一步明确2020年可享受补贴的可再生能源发电类型和分类别的补贴额度，相应出台具体的管理办法，确保
的调整、减少温室气体的排放、推动大气污染的防治作出了重要贡献。
程立峰委员也肯定了可再生能源法的积极作用。他认为，虽然其条文仅有33条，但实用、管用，五大法律制度的实施特别是全额保障性收购和
突出的战略位置，采取更加得力的办法措施，推进高质量、高效率地发展。
可再生能源在飞速发展的同时也面临着诸多挑战。报告指出，可再生能源法一些制度规定在实施中存在相互间不够协调、执行不够到位等问题。报告
改善。
为保障风电消纳，一方面，政府部门推出多项强有力的措施。
例如，2016年，国家发改委、国家能源局联合发布《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作有关要求的通知》，明确了弃风、弃光地区
现货市场，取消不合理的计划电量，采取节能调度管理办法，落实可再生能源发电全额收购制度，才是提高地区可再生能源消纳能力的最终解决之道。
王世江：
电力现货市场是电力市场体系的重要组成部分，与中长期
