保障性收购办法

3月5日上午，十三届全国人大四次会议在京开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。 报告涉及能源发展相关内容， 部分重点如下： 一：用改革办法推动降低企业生产经营成本。推进能源、交通、电信等基础性
话题，行业内外代表人物也都提出了不少建议： 刘汉元：全国人大代表、通威集团董事局主席 落实可再生能源保障性收购和优先上网政策 为能更好推动光伏、风能等可再生能源发展，助力我国碳中和目标早日实现

购买的可再生能源电量。 (1)电网企业全额保障性收购的可再生能源电量，首先用于完成省内居民、农业、重要公用事业和公益性服务、非市场化用电量对应的消纳责任权重。如有剩余，电网企业根据各承担责任权重
，组织省内各承担消纳责任的市场主体完成消纳责任权重，并负责向市场主体分配全额保障性收购可再生能源电量。 4.条件具备时，组织开展可再生能源电力参与电力现货市场交易。 5.每月定期向广东电力交易

，双方自主确定价格对消纳量进行交易或转让。 2.购买可再生能源绿色电力证书，绿证对应的可再生能源电量等量记为消纳量。 (三)全额保障性收购可再生能源电量对应消纳量的分配 1.优先完成经营区内居民
进展，适时进行调整。 (四)消纳量计算 1.通过市场购买的可再生能源电量。(1)电网企业全额保障性收购的可再生能源电量，对应分配到本经营区内各市场主体，按分配电量计入市场主体的消纳量。(2)电力市场

。优化能源结构，落实可再生能源发电保障性收购政策，鼓励可再生能源发电企业参与市场交易，提高可再生能源发电在电力消费终端的比例，促进可再生能源持续健康发展。该《办法》自2020年11月1日施行，2025年
，将按程序报批，为四川省十四五及以后光伏基地建设创造条件。有消息称，四川三州一市光伏基地十四五规划总装机容量预计20GW。 此外，山西、河南、内蒙古、湖北多地出台支持光伏等清洁能源的政策办法

，山西省能源局印发《全省电力供需平衡预案管理办法》，明确纳入规划的风能、太阳能、生物质能等可再生能源发电列入一类优先发电范围。《办法》表示，坚持可再生能源发电优先。优化能源结构，落实可再生能源发电
保障性收购政策，鼓励可再生能源发电企业参与市场交易，提高可再生能源发电在电力消费终端的比例，促进可再生能源持续健康发展。 四、国网公布第四批可再生能源发电补贴项目清单，其中光伏约1.2万兆瓦 9月30日

。优化能源结构，落实可再生能源发电保障性收购政策，鼓励可再生能源发电企业参与市场交易，提高可再生能源发电在电力消费终端的比例，促进可再生能源持续健康发展。 《办法》划明优先发电适用范围： (一)一类
10月9日，山西省能源局印发《全省电力供需平衡预案管理办法》(以下简称《办法》)，明确纳入规划的风能、太阳能、生物质能等可再生能源发电列入一类优先发电范围。 《办法》表示，坚持可再生能源发电优先

数首次出现在今年1月财政部发布的财建4号文《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》和财建5号文《可再生能源电价附加补助资金管理办法》中，是相关部门综合考虑多种情况，计算出来的地区合理的满发小时
激励 上述业内人士表示，合理利用小时数与国家发改委、国家能源局《国家发展改革委国家能源局关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》中的保障收购小时数并不是一个概念。合理利用小时数主要

发展规划与电网规划配套等方面作了规定，但主要着力点在于解决可再生能源发电的数量与规模问题。《电力法》应当总结《关于有序放开发用电计划的实施意见》《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》等改革文件的实施经验
放开配电网业务管理办法》《关于推进电力市场建设的实施意见》《售电公司准入与退出管理办法》等文件将保底供电义务主体规定为配电网运营者，即拥有特定供电营业区配电网经营权的电网公司或售电公司。《电力法》的