保障性全额收购
云南省电力供需基本平衡，2023年电量供给开始存在明显缺额，20232025年存在85280亿千瓦时电量缺额，主要为结构性枯期缺电。为了吸引投资企业参与，云南承诺，光伏电站前10年发电量全部平价上网，全额
、绿色发展要求的具体举措，项目实施的保障措施(如社会稳定维护措施等)。(五)带动装备制造业发展的潜力1、技术创新能力说明企业拟用设备(光伏发电项目)的技术先进性、设备产能保障情况，成本优势等;2
。优化能源结构，落实可再生能源发电保障性收购政策，鼓励可再生能源发电企业参与市场交易，提高可再生能源发电在电力消费终端的比例，促进可再生能源持续健康发展。
《办法》划明优先发电适用范围：
(一)一类
供应，电网安全稳定运行。
第六条 坚持可再生能源发电优先。优化能源结构，落实可再生能源发电保障性收购政策，鼓励可再生能源发电企业参与市场交易，提高可再生能源发电在电力消费终端的比例，促进可再生能源
激励 上述业内人士表示，合理利用小时数与国家发改委、国家能源局《国家发展改革委国家能源局关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》中的保障收购小时数并不是一个概念。合理利用小时数主要
。可再生能源利用是电力产业低碳、清洁转型中不可或缺的一环，是国家实现能源转型、应对气候变化的重要途径。虽然《可再生能源法》已颁行十几年，但实践中全额保障性收购制度难以有效落实，弃水弃风弃光现象严重，各市
场主体在可再生能源利用方面的责任和义务不明确，重建设、轻利用等问题仍然突出。这是因为单靠《可再生能源法》不足以解决可再生能源电力的上网问题，该法虽然对可再生能源优先收购、全额保障性收购、可再生能源
产及工期安排。
本文涉及到的政策规定：
1、国家发展改革委《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》(发改能源〔2016〕1150号)
2、国家发展改革委 国家能源局《关于积极推进
。
平价上网项目是否适用保障性收购(最低保障小时)制度?
2016年，国家发改委就出台了对于部分存在弃风、弃光问题地区，对规划内的风电、光伏发电实施最低保障收购年利用小时数制度。该制度出发点是为了
不高，甚至以不科学的理由限制开发，导致风电产业发展受阻。 第二，关键保障政策未能落地。长期以来，我国通过实施全额保障性收购等制度来保证风电项目发电量无歧视、无障碍上网。然而，由于电力管理体制机制落后
价格。
2.购买可再生能源绿色电力证书，绿证对应的可再生能源电量等量记为消纳量。
(三)消纳量的计算
1.通过市场购买的可再生能源电量。(1)省电力公司全额保障性收购的可再生能源电量，对经营区内各
。
(四)全额保障性收购可再生能源电量对应消纳量的分配。首先用于完成经营区内居民、农业、重要公用事业和公益性服务、非市场化用电量对应消纳责任权重。如有剩余，省电力公司按照经营区域内各市场主体(不含未与公用
，竞争力明显提升。 光伏发电消纳问题待解 光伏平价上网项目虽然没有补贴，但其实有政策支持。国家发改委、国家能源局要求电网企业确保平价项目优先发电和全额保障性收购，同时与项目单位签订
价格。
2.购买可再生能源绿色电力证书，绿证对应的可再生能源电量等量记为消纳量。
(三)消纳量的计算
1.通过市场购买的可再生能源电量。(1)省电力公司全额保障性收购的可再生能源电量，对经营区内各
。
(四)全额保障性收购可再生能源电量对应消纳量的分配。首先用于完成经营区内居民、农业、重要公用事业和公益性服务、非市场化用电量对应消纳责任权重。如有剩余，省电力公司按照经营区域内各市场主体(不含未与公用
资金已超过3000亿元，导致不少企业资金链断裂、停产或倒闭，欣慰的是最近这个问题有望得到解决。
二、擅自压低保障性收购小时数
可再生能源法规定国家实行可再生能源发电全额保障性收购制度，确保
可再生能源优先上网优先发电。2016年，国务院能源主管部门先后印发《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》和《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》，核定了部分存在弃风、弃光问题地区规划内的风电
