保护程序

权重至少达到20%。上网电价不得超过国家确定的当地光伏发电标杆上网电价。 (三)禁止地方保护和不正当收费行为。各地区在竞争配置光伏电站项目过程中，不得设置限制外地区企业参与的条件，对本地、外地企业
条件。 (四)竞争性配置项目的程序要求。各类项目的竞争配置项目或分配项目规模的办法均应向及时向社会公开，公平对待各类投资主体。采用的公开招标或者综合评分优选方式，应当提前公开招标规则和评分办法。竞争

光伏产业原来两头在外特征明显，光伏产品主要依赖海外市场消纳，产业结构不合理。在美国爆发金融危机和欧洲爆发主权债务危机的背景下，贸易保护和地区间的贸易摩擦不断升级，欧美等国对中国出口的光伏产品实施双反政策
光伏产品依靠海外市场消纳。2012年起，欧盟、美国对我国出口光伏产品实施双反贸易保护政策，目前对我国光伏产品进行双反调查的国家已扩大到加拿大、澳大利亚等欧美以外市场。贸易争端加剧了我国光伏产品出口海外市场的

一带一路战略引导及国际贸易保护倒逼下，我国光伏企业的走出去步伐也在不断加快。展望2016年，在政策引导和市场驱动下，我国光伏产业发展继续向好，但光伏制造业的融资，光伏市场的补贴拖欠、限电和光伏电站用地等
可再生能源补贴申报程序过于繁琐，补贴发放不及时。补贴资金的申报、审核、拨付由地方财政、价格和能源部门初审后，再经财政部会同国家发改委、国家能源局三家审批，再由中央财政拨付至地方财政，继而或直接发放至

地方保护和不正当收费行为。各地区在竞争配置光伏电站项目过程中，不得设置限制外地区企业参与的条件，对本地、外地企业不得差别对待;不得将企业购买本地光伏电池等设备、建设配套产能作为竞争条件;在竞争配置光伏电站
项目时，不得向光伏发电投资企业收取各种费用，不得采取收费出让项目的拍卖方式，也不得包含向企业摊派费用的额外竞争条件。(四)竞争性配置项目的程序要求。各类项目的竞争配置项目或分配项目规模的办法均应向及时向

，均应将上网电价作为重要竞争条件，上网电价在竞争中综合评分权重至少达到20%。上网电价不得超过国家确定的当地光伏发电标杆上网电价。（三）禁止地方保护和不正当收费行为。各地区在竞争配置光伏电站项目过程中
出让项目的拍卖方式，也不得包含向企业摊派费用的额外竞争条件。 （四）竞争性配置项目的程序要求。各类项目的竞争配置项目或分配项目规模的办法均应向及时向社会公开，公平对待各类投资主体。采用的公开招标或者综合

还需要考虑是否压覆矿产，是否涉及文物保护，还有是否受军事设施保护，是否影响交通、水利等。 一般地，光伏产业应该优先使用荒漠、荒滩、荒山等闲置未利用土地，或者不适宜林业、农业、工业开发和生态的一上地：尽量
，尽量采用征地的方式。土地使用权的获得有一系列的前置程序，须把土地性质从集体未利用地转换为国有未利用地，再转换到国有建设用地的土地性质。 三、中国光伏产业成本风险防范举措 可再生能源包括风能、太阳能

2015年11月27日，国家林业局印发了《关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》（林资发〔2015〕153号，以下简称《通知》）。《通知》要求天然林保护工程区属光伏电站禁止建设区，同时要求光伏电池
组件阵列禁止使用降雨量400毫米以下区域灌木林地，光伏电池组件阵列使用林地施工期按临时使用林地办理手续等。 鉴于我省除西安城五区外，全部属于国家天然林保护工程区，而且陕南宜林地较少，陕北宜林地和

2015年11月27日，国家林业局印发了《关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》（林资发〔2015〕153号，以下简称《通知》）。《通知》要求天然林保护工程区属光伏电站禁止建设区，同时要求光伏电池
组件阵列禁止使用降雨量400毫米以下区域灌木林地，光伏电池组件阵列使用林地施工期按临时使用林地办理手续等。鉴于我省除西安城五区外，全部属于国家天然林保护工程区，而且陕南宜林地较少，陕北宜林地和灌木林

基金，加强与相关部门在节能减排、环境保护、生态建设、应对气候变化等领域项目投融资方面的协调配合，努力形成政策合力，破解资源环境瓶颈约束，推动发展质量和效益提高，加快建设资源节约型、环境友好型社会
，低碳产品生产项目，低碳服务相关建设项目等。　　（十一）生态文明先行示范实验项目。包括生态文明先行示范区的资源节约、循环经济发展、环境保护、生态建设等项目。（十二）低碳发展试点示范项目。包括低碳省市试点