保护程序

本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。光伏企业在取得农村集体所有的四荒土地使用权时，应特别注意集体经济组织成员的优先承包权和民主决议程序
法律、行政法规办理建设用地审批手续。根据《草原征占用审核审批管理办法（2014修订）》（农业部令2014年第3号）的规定，实行基本草原保护制度，严格控制草原转为其他用地。矿藏开采和工程建设确需征用或

和民主决议程序；此外，对于农村集体所有的、已通过家庭承包或招标、拍卖、公开协商等方式发包给本集体经济组织成员的四荒土地，光伏企业可通过土地承包经营权租赁的方式从承包方处取得土地使用权。未利用地转为建设
有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续。根据《草原征占用审核审批管理办法（2014修订）》（农业部令2014年第3号）的规定，实行基本草原保护制度，严格控制草原转为其他用地。矿藏开采和工程

生活方式，加快改善生态环境。坚持在发展中保护、在保护中发展，持续推进生态文明建设。今后五年，单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别下降23%、15%、18%，森林覆盖率达到23.04%，能源资源开发利用

，如公开招投标、竟争性比选等，均 应将上网电价作为重要竞争条件，上网电价在竞争中综合评分权重至少达到20%。上网电价不得超过国家确定的当地光伏发电标杆上网电价。（四）禁止地方保护和不正当收费行为。各地区
，不得向光伏发电 投资企业收取招投标费、评审费之外的其他各种费用，不得采取收费出让项目的拍卖方式，也不得包含向企业摊派费用的额外竞争条件。（五）竞争性分配项目的程序要求。各类的竞争分配项目或分配项目规模

)开展油气输送管道保护常态化监管。一是规范管道项目核准管理，不得对未取得城乡建设规划、土地预审等前置手续的管道建设项目予以核准。二是督促有关单位严格油气管道周边土地使用管理，不得在已取得规划许可或已经在
建和运行的油气管道上方及安全防护距离内批准建设其他建筑物。三是指导和督促有关部门按照管道保护法的要求，履职尽责，形成合力。四是加强对油气输送管道企业履行管道保护主体责任的落实情况进行督查。重点对各级

重点专项监管（三）开展油气输送管道保护常态化监管。一是规范管道项目核准管理，不得对未取得城乡建设规划、土地预审等前置手续的管道建设项目予以核准。二是督促有关单位严格油气管道周边土地使用管理，不得在已取得
规划许可或已经在建和运行的油气管道上方及安全防护距离内批准建设其他建筑物。三是指导和督促有关部门按照管道保护法的要求，履职尽责，形成合力。四是加强对油气输送管道企业履行管道保护主体责任的落实情况进行

。 二、抓好重点专项监管 (三)开展油气输送管道保护常态化监管。一是规范管道项目核准管理，不得对未取得城乡建设规划、土地预审等前置手续的管道建设项目予以核准。二是督促有关单位严格油气管道周边土地
使用管理，不得在已取得规划许可或已经在建和运行的油气管道上方及安全防护距离内批准建设其他建筑物。三是指导和督促有关部门按照管道保护法的要求，履职尽责，形成合力。四是加强对油气输送管道企业履行管道保护主体

下降，分别为18.8%和16.9%。同时，报告指出，水电开发利用面临生态环境保护约束，存在不确定性因素。 核电将保持稳定的建设节奏，预计到2020年中国在运核电总装机容量将达到5300万千瓦，发电量约
2030年，太阳能装机规模达到3.5亿千瓦左右，占总装机规模的14.6%，发电量达到4200亿千瓦时，占总发电量的比重达到约5%。 报告认为，分布式光伏是未来光伏发展的重要方向。不过，政策热情、市场冷淡，工商业主开发积极性不高，屋顶、场地协调难度大，并网程序执行存在障碍，融资难等问题仍制约了其发展。

的监管，确保放权能够放得下、接得住、落得实、管得好，切实维护能源项目投资秩序。二、抓好重点专项监管（三）开展油气输送管道保护常态化监管。一是规范管道项目核准管理，不得对未取得城乡建设规划、土地预审等
前置手续的管道建设项目予以核准。二是督促有关单位严格油气管道周边土地使用管理，不得在已取得规划许可或已经在建和运行的油气管道上方及安全防护距离内批准建设其他建筑物。三是指导和督促有关部门按照管道保护法的

业务发展需要,通过公开择优选聘充实专业人员队伍; 高级管理人员由市场管理委员会推荐,依法按组织程序聘任。 2.明确交易机构职能。交易机构在山西能源监管办和山 西省电力管理部门的监管下为市场主体提供规范
山西优先购电的用户类别、电 量规模,制定相关保障制度。 2.建立优先发电制度。以资源消耗、环境保护为主要依 据,坚持节能减排和清洁能源优先上网的原则,确定山西优先 发电的适用范围,对发电机组进行优先