供热
火电机组肩负供热任务，实行热电联产，使得火电变成刚性需求，这让清洁能源的空间再次被压缩。对于这些长期存在的利益冲突，文件给出的解决路径：清洁能源消纳困难的地区，可通过市场化的经济补偿机制激励煤电机组调峰
实施了可再生能源配额制。中国可再生能源学会副理事长孟宪淦告诉《财经国家周刊》记者：《可再生能源电力配额管理办法》可能在年内出台，一旦实行配额制，有望从根本上解决清洁能源的消纳难题。此外，利用清洁能源进行供热和推广储能技术，也是未来化解清洁能源消纳难题的有效途径。
利用小时数较低，现有装机规模可以基本保证未来一定时间内的调峰、供热需求。化石燃料电源的空间被压缩了，取而代之的是非化石能源。指导意见反复强调了2020年和2030年非化石能源占一次能源消费的目标。如果
供热、地热供热、风电供热和海洋能等。在陆上风电、大型、分布式光伏等相对传统的技术路线逐渐被熟悉和掌握后，下一步将重点对非常规的可再生能源开发和利用上下功夫。第六、时间紧凑。指导意见在2015年4月中
至80%~90%。 发展可再生能源发电供热，是实现热力行业节能减排的必要手段。从能源消费总量看，到2020年，德国热力行业的能源消费预计将达到电力行业的两倍，是实现能源转型目标的重点行业。德国
成立售电主体、分布式电源/威网系统、供水/供气/供热等公共服务及节能服务公司、符合条件的发电企业等。
但值得关注的是：
此前征求意见稿中，允许现有的独立配售电企业从发电企业直接购电，缴纳
第18条，可包括供水/供气/供热等多种公用事业及基础设施；
禁止领域根据前述分析，从征求意见稿到9号文，禁止独立售电企业从事配电业务，是比较明确的政策倾向；
中间成本根据9号文第19条，要
充分发挥机组设计能力，因而单个节点一般不会受到约束，也不存在大量不能完成的合同。但是，在市场条件下，机组间获得利用小时数差距会很大，潮流变化也相应较大，加之我国近年来风电、水电和供热机组的装机规模不断
电量执行，同时另外一部分机组交易合同不能完成。加上我国电网断面约束问题较为突出，同一省内存在多个输电断面，同时供热、保障新能源发电优先上网、资源综合利用机组运行特殊要求多的特点。电力用户和发电主体都无法
途径培育市场主体是9号文的卖萌点之一，第18条中明确的售电主体的培育途径多达5类，包括高新产业园区/经济技术开发区、社会投资成立售电主体、分布式电源/威网系统、供水/供气/供热等公共服务及节能服务公司
能源管理、节能用能服务等多种形式；
涉电金融根据9号文第8条，可参与电力期货/场外衍生品交易等；
非电业务根据9号文第18条，可包括供水/供气/供热等多种公用事业(3346.305
；太阳能应用方式以单一提供热水为主开始向提供热水、采暖、制冷多用途转变；太阳能应用领域从酒店、学校、医院、敬养老院开始向工农业领域转变；太阳能应用规模从单项工程开始向大规模的新能源示范城市和示范园区系统工程
列入国家能源发展十三五规划。三、积极推进电源结构调整积极推进火电优化。结合经济社会发展需求，以上大压小方式推进热电联产项目，实施抽凝式机组低真空改造，大幅度提高机组供热能力。在热负荷集中地区、工业园区
，缓解供热和电网调峰矛盾，确保电网安全平稳运行。做好冬季天然气供需形势监测，及时应对长春等地时段性气荒状况，确保顺利迎峰度冬。强化能源行业监管。切实履行市场监管职能，规范市场交易秩序。完成好以上十项
网系统、供水/供气/供热等公共服务及节能服务公司、符合条件的发电企业等。但值得关注的是：此前征求意见稿中，允许现有的独立配售电企业从发电企业直接购电，缴纳输电费用后，自主向用户售电的文字，在9号文中
等；非电业务根据9号文第18条，可包括供水/供气/供热等多种公用事业及基础设施；禁止领域根据前述分析，从征求意见稿到9号文，禁止独立售电企业从事配电业务，是比较明确的政策倾向；中间成本根据9号文第19
