供求失衡

，但农产品供求结构失衡、要素配置不合理、资源环境压力大、农民收入持续增长乏力等问题仍很突出，增加产量与提升品质、成本攀升与价格低迷、库存高企与销售不畅、小生产与大市场、国内外价格倒挂等矛盾亟待破解

，可持续发展能力低。总的来看，经过近年来工作的不断推进，全省生态环境局部得到改善，但采煤对生态环境不可逆转和永久性的破坏，造成了全省生态失衡,目前我省仍是全国环境问题最为严重的省份之一。3.技术创新能力
，山西省为全国经济建设提供了大量能源产品，形成了以煤焦、化工、冶金、电力四大行业为主的产业结构，随着能源供求关系的深刻变化，山西能源发展面临着一系列新问题、新挑战。1.能源消费换档减速趋势明显。十三五

重要因素。面向未来，我国能源发展既面临厚植发展优势、调整优化结构、加快转型升级的战略机遇期，也面临诸多矛盾交织、风险隐患增多的严峻挑战。传统能源产能结构性过剩问题突出。煤炭产能过剩，供求关系严重失衡。煤电
前言能源是人类社会生存发展的重要物质基础，攸关国计民生和国家战略竞争力。当前，世界能源格局深刻调整，供求关系总体缓和，应对气候变化进入新阶段，新一轮能源革命蓬勃兴起。我国经济发展步入新常态，能源消费

，煤炭需求大幅下降，供给能力持续过剩，供求关系严重失衡，导致企业效益普遍下滑，市场竞争秩序混乱，安全生产隐患加大，对经济发展、职工就业和社会稳定造成了不利影响。意见提出：促进行业调整转型，鼓励利用废弃的
等领域市场化改革。完善光伏、风电等新能源发电并网机制。2017年基本放开竞争性领域和环节价格管制，形成充分竞争的机制，使能源价格充分反映市场供求变化，提高价格灵活性。 6、光伏扶贫被国务院列入

经济发展和社会稳定大局。近年来，受经济增速放缓、能源结构调整等因素影响，煤炭需求大幅下降，供给能力持续过剩，供求关系严重失衡，导致企业效益普遍下滑，市场竞争秩序混乱，安全生产隐患加大，对经济发展、职工
。加快推进电力、石油、天然气等领域市场化改革。完善光伏、风电等新能源发电并网机制。2017年基本放开竞争性领域和环节价格管制，形成充分竞争的机制，使能源价格充分反映市场供求变化，提高价格灵活性。光伏扶贫

内竞价上网-》平价上网的路线加速推进。 投资建议： 我们认为光伏行业正在经历明显的去行政化，过去投资、建设规模跟着规划走，但产能释放过快，迅速造成供求失衡，不利于行业健康发展。《太阳能发展十三五》将
建设规模以外，不再增加2016年光伏电站建设规模。同时，通知规定此次追加规模必须通过竞争方式分配。 投资分析： 调增指标减缓供需失衡压力，但保证消纳仍是前提。6月国家能源局下达2016年光伏建设规模

－》平价上网的路线加速推进。投资建议：我们认为光伏行业正在经历明显的“去行政化”，过去投资、建设规模跟着规划走，但产能释放过快，迅速造成供求失衡，不利于行业健康发展。《太阳能发展“十三五”》将2020年目标
以外，不再增加2016年光伏电站建设规模。同时，通知规定此次追加规模必须通过竞争方式分配。投资分析：调增指标减缓供需失衡压力，但保证消纳仍是前提。6月国家能源局下达2016年光伏建设规模目标

基础产业，涉及面广、从业人员多，关系经济发展和社会稳定大局。近年来，受经济增速放缓、能源结构调整等因素影响，煤炭需求大幅下降，供给能力持续过剩，供求关系严重失衡，导致企业效益普遍下滑，市场竞争秩序混乱
供求变化，提高价格灵活性。6、光伏扶贫被国务院列入《全国农业现代化规划（2016—2020年）》2016年10月17日，国务院印发了《全国农业现代化规划（2016—2020年）》，国发〔2016〕58号

国民经济基础产业，涉及面广、从业人员多，关系经济发展和社会稳定大局。近年来，受经济增速放缓、能源结构调整等因素影响，煤炭需求大幅下降，供给能力持续过剩，供求关系严重失衡，导致企业效益普遍下滑，市场竞争秩序
市场供求变化，提高价格灵活性。6、光伏扶贫被国务院列入《全国农业现代化规划(20162020年)》2016年10月17日，国务院印发了《全国农业现代化规划(20162020年)》，国发〔2016〕58号

分配。我们认为光伏行业正在经历明显的去行政化，过去投资、建设规模跟着规划走，但产能释放过快，迅速造成供求失衡，不利于行业健康发展。《太阳能发展十三五》将 2020 年目标由250GW 下调至 210GW