供应过剩

总体规划已经上报国家能源局，国家层面的十三五能源规划起草或于2016年2月结束，3月后上报国务院。 规划主要是从推进能源节约、增强国内油气供应能力、清洁高效开发利用煤炭、大幅提高可再生能源比例、深化
、两淮、云贵、冀中、河南、内蒙古东部、新疆等14个亿吨级大型煤炭基地建设。 由于煤炭供给过剩，十三五能源规划将对煤炭基地的开发划分层次，区别对待。优先开发蒙东、黄陇和陕北基地，巩固神东、宁东、山西基地

障电力安全供应发挥了重要作用，也与当时经济社会发展要求不缺电为第一要务的大环境相适应。但是进入十一五以来，我国电力平衡已经鲜有供不应求的情况出现；尤其是十二五期间，各地更是出现了不同程度的电力过剩。可见
清洁能源消纳难题，在考虑技术手段之前应首先从规划入手。 一方面，要创新电力规划方法，实现纵向源网荷储协调优化。电力规划要逐步引入综合资源规划的理念，打破电力系统各部分单元之间的界限，将电力供应侧与需求

70万元迅速下降到21-25万元。同时，欧洲市场逐渐饱和，光伏行业产能与需求比从2010年的41：16.7下降到63：21。行业形势恶化，产能过剩严重。 2013年在国家能源结构调整的大方针背景下
开拓国内市场。利用光伏电站的建设消纳一部分产能。 同年，中国受到了严重的雾霾侵袭。过度依赖煤炭的能源供应结构是导致雾霾的重要原因之一。优化能源结构，提高可再生能源和清洁能源在能源消耗中的比例，成为国家

总体规划已经上报国家能源局，国家层面的十三五能源规划起草或于2016年2月结束，3月后上报国务院。规划主要是从推进能源节约、增强国内油气供应能力、清洁高效开发利用煤炭、大幅提高可再生能源比例、深化能源
亿吨级大型煤炭基地建设。由于煤炭供给过剩，十三五能源规划将对煤炭基地的开发划分层次，区别对待。优先开发蒙东、黄陇和陕北基地，巩固神东、宁东、山西基地，限制发展冀中、鲁西、河南、两淮基地，优化发展新疆基地

的41：16.7下降到63：21。行业形势恶化，产能过剩严重。2013年在国家能源结构调整的大方针背景下，能源主管部门先后出台了一系列的政策，从电价补贴到并网保证等方面，促进下游电站终端系统的建设。借
江西赛维由于资不抵债而申请破产。国家政策部门出于保护国家核心产业的目的，积极开拓国内市场。利用光伏电站的建设消纳一部分产能。同年，中国受到了严重的雾霾侵袭。过度依赖煤炭的能源供应结构是导致雾霾的

2010年的41：16.7下降到63：21。行业形势恶化，产能过剩严重。2013年在国家能源结构调整的大方针背景下，能源主管部门先后出台了一系列的政策，从电价补贴到并网保证等方面，促进下游电站终端系统的
光伏巨头无锡尚德和江西赛维由于资不抵债而申请破产。国家政策部门出于保护国家核心产业的目的，积极开拓国内市场。利用光伏电站的建设消纳一部分产能。同年，中国受到了严重的雾霾侵袭。过度依赖煤炭的能源供应结构是

经济和社会发展规划纲要相伴的电力工业规划，更像一个固定资产投资规划，或产能扩充规划。这种以数量扩张为主要特征的电力规划模式，在电力短缺时期对保障电力安全供应发挥了重要作用，也与当时经济社会发展要求不缺
电为第一要务的大环境相适应。但是进入十一五以来，我国电力平衡已经鲜有供不应求的情况出现；尤其是十二五期间，各地更是出现了不同程度的电力过剩。可见，我国目前的电源总量在需求的约束下已经逐渐趋向饱和，传统的

国家能源局独家获悉，省级能源总体规划已经上报国家能源局，国家层面的十三五能源规划起草或于2016年2月结束，3月后上报国务院。规划主要是从推进能源节约、增强国内油气供应能力、清洁高效开发利用煤炭、大幅提高
、河南、内蒙古东部、新疆等14个亿吨级大型煤炭基地建设。由于煤炭供给过剩，十三五能源规划将对煤炭基地的开发划分层次，区别对待。优先开发蒙东、黄陇和陕北基地，巩固神东、宁东、山西基地，限制发展冀中、鲁西

增长54.3%。更让人担忧的是，目前国内还有1.2亿千瓦的火电在建规模和1.7亿千瓦的火电路条规模。未来随着审批权的下放，大规模新批火电项目的上马将使得电力过剩局面更加严重。在电力过剩时代，电价下调就成为
，火电企业盈利能力则暴增。今年以来，国内煤炭价格继续走低，电力行业直接成本指数也继续下行，并连续37个月位于临界值100以下区间。9月，电力、热力生产和供应业直接成本指数为95.99，比8月下降了0.26