低碳城镇
节能减排潜力。推动提高建筑节能和绿色建筑标准，大力发展节能低碳建筑，推进城镇既有居住建筑和公共建筑节能改造，降低建筑运行能耗，加强建筑能耗计量、监测、统计，深入推进新建建筑规模化应用太阳能、地热能等
之源，也是碳排放的主要领域。加快构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，是推动全省碳达峰、碳中和工作的内在要求和关键举措，对提高应对气候变化能力、支撑经济社会发展全面绿色转型具有重要意义。
十四五时期
不是减生产力，也不是不排放，而是要走生态优先、绿色低碳发展道路，在经济发展中促进绿色转型、在绿色转型中实现更大发展。去年下半年，受电煤供应短缺、煤电机组出力不足等因素影响，我国部分地区电力供需偏紧
。党中央、国务院高度重视，对煤电油气运全方位加强工作部署。国家电网公司强化政治担当，扎实做好电力保供工作。当前和今后一个时期，我国仍处在工业化、新型城镇化快速发展的重要阶段，能源消费总量还将保持刚性增长
。
久久为功抓好平安建设。深入推进安全生产专项整治三年行动，加强道路交通、城镇燃气、工矿商贸、化工园区等重点领域安全监管，杜绝重特大事故发生。落实三到位一处理要求，强化源头稳控，抓好积案化解，推动
推进民生改善、社会进步，群众幸福指数得到新提升
城镇新增就业1.7万人，城镇登记失业率4.17%，零就业家庭动态为零。凌源市成功创建国家级创业孵化基地。继续提高退休人员基础养老金标准，参保扩面新增
%;固定资产投资255亿元;一般公共预算收入64.1亿元;社会消费品零售总额289.5亿元，增长3%;实际利用外资1050万美元;引进省外内资200.1亿元，增长16.3%;城镇居民人均可支配
排放24小时在线管控全覆盖，空气质量同比改善8.1%。建立海洋生态保护长效机制，持续推进入海排污口专项整治，渤海综合治理攻坚战取得明显成效。
第六，保障改善民生，增进人民群众福祉。城镇新增就业1.6
消费品零售总额增长17.9%，一般公共预算收入增长7.7%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9.9%、11%，主要经济指标增速位居全省前列。抓牢项目促投资。争取地方政府专项债资金115亿元、中央和
、实现硅料自动投放和硅棒自动运输，3个省级数字农业示范基地、4A级旅游景区智慧化改造有序推进，数字经济核心产业企业营业收入增长130.7%。
(三)统筹兼顾促融合，城乡建设步伐加快。加快推进城镇建设
本规划。
一、发展基础
十三五以来，全市能源工作坚持以能源保障为根本，以优化结构为目标，加快能源基础设施建设，积极构建安全、高效、清洁、低碳的现代能源体系，为经济高质量发展提供了可靠能源保障
、开放、共享的新发展理念，以推动高质量发展为主题，深化供给侧结构性改革，大力推动能源革命，以创新引领发展，实现科技成果转化，积极发展低碳经济，建立安全高效的现代能源体系，强化和突出宜昌区域能源在渝东鄂西
2021年，四川省委、省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和战略部署，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路
，加快推动形成绿色低碳循环发展的经济体系和清洁低碳安全高效的能源体系，稳妥有序推进碳达峰碳中和各项工作。
一、提高政治站位，坚决贯彻落实中央战略部署
(一)加强工作谋划部署。召开省委常委
管理制度更加健全有力，能源利用效率大幅提升，重点行业能效力争达到国内先进水平;绿色低碳循环发展经济体系初步形成，绿色生产生活方式全面推广，经济社会发展绿色低碳转型迈出重大步伐。全区单位地区生产总值能耗
，推动12层以下居住建筑和医院、学校、宾馆、游泳池、公共浴室等公共建筑采用太阳能光热建筑一体化技术。城镇建筑中推广太阳能光伏分布式、一体化应用。到2025年，全区完成既有居住建筑节能改造1000万
人才1.3万人。出台支持科技创新若干政策，转化科技成果520项，获得国家专利授权651项，17家企业跻身国家高新技术企业行列。
我们坚持以人民幸福为追求，民生保障有力有效。新增城镇就业1.4万人
，城镇登记失业率控制在3.23%以内。居民基本养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险参保率均达到95%以上，城乡低保标准分别提高到每人每月840元和600元。新改扩建中小学幼儿园6所，新招聘教师935名
。
过去一年，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，科学统筹疫情防控，国民经济持续恢复发展，全年电力消费增速实现两位数增长，电力装机结构延续绿色低碳发展态势。
受电煤
，目前尚难准确预测2022年汛期降水情况，水电出力具体情况仍然存在不确定性。
当前，我国还处在工业化、城镇化推进期，这决定了未来用电需求仍将持续增长，十四五期间预计年均增长4.8%，全社会用电量年均
