低价竞标

国内的经济发展而更加壮大起来。大量的光伏产品出口国外，地球的太阳能产业因中国改变。几乎在所有阳光充足的地方都有中国光伏企业竞标的身影，但国内的太阳能光伏民用却极其有限。与我国太阳能光伏产业的巨大产出
。而据最新数据表明，在美国最新的一笔电力交易表明，光伏电站发电成本已经达到一个极低的水平。美国德克萨斯州的公用电力运维商奥斯丁能源公司签署了一份史上最低价格的太阳能电力购进合同5美分/千瓦时

发改委路条很多被中电投、中国国电等五大发电集团为主的央企抢占，而在制造业占据优势的民营光伏企业最终是以低价竞标的方式向这些央企出售光伏组件。这造成国家投入大量资金的光伏发电补贴，最终大部分流入到了央企
、组件等环节实现扭亏为盈，而原料端的多晶硅环节，因受到美国、韩国、欧盟等产品的低价倾销，仍处在亏损中。中电光伏董事长陆廷秀认为，产业成熟度日益完善，是光伏产业步入低利润回报、低成本竞争的传统化特征的

央企抢占，而在制造业占据优势的民营光伏企业最终是以低价竞标的方式向这些央企出售光伏组件。这造成国家投入大量资金的光伏发电补贴，最终大部分流入到了央企的口袋，只有少部分真正惠及到光伏制造业。 中国
半年，光伏产业链的硅片、电池片、组件等环节实现扭亏为盈，而原料端的多晶硅环节，因受到美国、韩国、欧盟等产品的低价倾销，仍处在亏损中。 中电光伏董事长陆廷秀认为，产业成熟度日益完善，是光伏产业步入低利润回报

的民营光伏企业最终是以低价竞标的方式向这些央企出售光伏组件。这造成国家投入大量资金的光伏发电补贴，最终大部分流入到了央企的口袋，只有少部分真正惠及到光伏制造业。中国可再生能源学会副理事长孟宪淦介绍
上半年销售价格一路回升到0 .7美元/瓦，下半年保持了基本稳定。这种情况下，2013年下半年，光伏产业链的硅片、电池片、组件等环节实现扭亏为盈，而原料端的多晶硅环节，因受到美国、韩国、欧盟等产品的低价

( 95 分)投标单位应理性报价，公平竞争。投标报价高于招标人的招标控制价的，按招标文件要求作废标处理。投标报价低于成本价竞标，作废标处理，评标基准价的确定方式：以有效投标文件的评标价算术平均值为A(若7
有效投标文件10家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为A;若有效投标文件10家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为A)，招标控制价为B，则：评标基准价C=AK1Q1+

理性报价，公平竞争。投标报价高于招标人的招标控制价的，按招标文件要求作废标处理。投标报价低于成本价竞标，作废标处理，评标基准价的确定方式： 以有效投标文件的评标价算术平均值为A（若7有效投标文件10
家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为A；若有效投标文件10家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为A），招标控制价为B，则： 评标基准价C=AK1Q1+ BK2Q2

，最终参与竞标的只有顺风光电和无锡国联集团，而经过管理人小组对两家的报价和方案进行综合评分，最终顺风光电胜出。 对于其他几家企业的出局，上述知情人士表示，主要是因为上述几家报价太低，无锡政府对接
炒作之嫌，所以对他很警惕。 上述人士表示，相对于其他公司的低价和要求政府兜底的方案来说，郑建明的条件显得无比优厚，他几乎答应了政府提出的所有条件，甚至没有讨价还价，而且不要求政府进行债务兜底，将自

这次投标的现场，最终参与竞标的只有顺风光电和无锡国联集团，而经过管理人小组对两家的报价和方案进行综合评分，最终顺风光电胜出。对于其他几家企业的出局，上述知情人士表示，主要是因为上述几家报价太低，无锡
，所以对他很警惕。上述人士表示，相对于其他公司的低价和要求政府兜底的方案来说，郑建明的条件显得无比优厚，他几乎答应了政府提出的所有条件，甚至没有讨价还价，而且不要求政府进行债务兜底，将自行解决所有债务问题

能够吸引更多的社会投资者进入光伏终端应用领域，而不是像现在这样的圈内人自娱自乐，应该引起各界的关注与思考。　　电价招标隐忧 如果上网电价的招标中出现超低价中标情况，将对整体光伏电站的建设、并网以及行业发展
发电项目，就采用了上网电价招标的方式。根据当时媒体的报道来看，在国投电力与英利控股联合报出0.69元/度的超低竞标价后，企业、学会等业内各界都曾以各种方式表达了对这次招标的不满。上述价格被认为是恶意竞标

了对这次招标的不满。上述价格被认为是恶意竞标，并给了政府一个错误的信号。这样的超低价格，此后得以延续。2010年，第二轮光伏并网发电特许权项目招标，共吸引了50多家企业参与，竞争更加激烈。在僧多粥少的
出现低价中标的恶性竞争。自发自用的尴尬由于滞后的产业管理及能源管理等诸多体制原因，造成目前的分布式政策体系仍给人支离破碎之感，或将在市场实际执行中遭遇漏洞百出的境地接连两次国务院常务会议的定调，以及