优先购电

要对平价上网项目和低价上网项目在土地利用及土地相关收费方面予以支持，做好相关规划衔接，优先利用国有未利用土地，鼓励按复合型方式用地，降低项目场址相关成本，协调落实项目建设和电力送出消纳条件，禁止收取任何
评价体系要求监测项目弃风、弃光状况。如存在弃风弃光情况，将限发电量核定为可转让的优先发电计划。经核定的优先发电计划可在全国范围内参加发电权交易（转让），交易价格由市场确定。电力交易机构应完善交易平台和交易品

1月9日，国家发改委、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》（发改能源〔2019〕19号），明确平价试点项目优先上网、全额保障性收购等支持政策，为新能源行业提供了
购电协议、参与绿证交易等保障了平价、低价上网试点项目的收益，同时在市场化交易、金融支持等全方位多角度地对光伏平价、低价项目给予支持，未来两年，平价、低价上网项目值得期待。 庄英宏：531后，光伏补贴开始

，国家能源局对无补贴项目定义为无国家补贴、试点不限规模、不占用补贴指标的项目。无补贴项目将由地方政府备案并享受地方光伏补贴，省级电网企业将优先保障光伏电站的发电消纳。这为一直不明确的光伏装机规模和光伏补贴
到，省级电网企业需收购平价上网项目和低价上网项目的发电量，并签订至少20年的固定价格购电协议，这将让投资企业避免后续电价波动的影响。对于2018年及之前未纳入光伏补贴指标范围的项目，可以关注地方政府出台相关

接入高电压等级输电网，后者通常接入配电网或直接连接用户，其平价标准分别对标传统能源发电成本与用户购电成本，即通常说的发电侧平价与用户侧平价。 发电侧平价定义为：光伏发电即使按照传统能源的上网电价收购
用户类型及其购电成本的不同，又可分为工商业、居民用户侧平价。 ▌光伏发电:正在全球范围内成为最环保且最便宜的电源 能源转型大势所趋，奠定光伏长期增长基调 电力结构优化对全球能源转型至关重要

衔接，优先利用国有未利用土地，鼓励按复合型方式用地，降低项目场址相关成本，协调落实项目建设和电力送出消纳条件，禁止收取任何形式的资源出让费等费用，不得将在本地投资建厂、要求或变相要求采购本地设备作为
投资决策权；此外，地方政府可考虑本地推行平价上网项目的实际情况，而适时出台相应地方补贴政策应是投资者应重点关注的内容，享受地补的项目同样视为平价上网。 三、保障优先发电和全额保障性收购。对风电

风电、光伏发电平价上网项目和低价上网项目需保障优先发电和全额保障性收购。 省级电网企业通过签订长期固定电价购售电合同承担收购这两类项目的电量收购责任，期限不少于20年。 国家试点
。 《通知》明确了省级电网收购电量的责任。中国光伏行业协会相关负责人表示，《通知》中明确指出，对风电、光伏发电平价上网项目和低价上网项目，省级电网企业需承担收购平价上网项目和低价上网项目电量的收购责任，并按

可再生能源政策的重大变化，会对项目经济性以及整个电力行业产生影响。新政策保证无补贴项目上网电价20年固定不变，优先发电和全额保障性收购，以及获得绿证的权利。然而，新政仍未解决一些操作层面的问题，给其推广
，他们承担了确定市场规模、降低非技术成本、签署购电协议、保障全额收购等重要任务。无补贴政策的落实仍面临以下几个问题： 1. 地方政府支持可再生能源发展的主要动力之一是项目可以带来投资并拉动就业，此外

风电、光伏发电平价上网项目和低价上网项目需保障优先发电和全额保障性收购。 省级电网企业通过签订长期固定电价购售电合同承担收购这两类项目的电量收购责任，期限不少于20年。 国家试点分布式市场
平价上网及低价上网项目的建设将在全国范围内（除监测预警评价红色地区）开展，有关项目不受年度建设规模限制，且项目经营期内有关支持政策保持不变。 《通知》明确了省级电网收购电量的责任。中国光伏

，优先享受通知内各项扶持政策。 除无国补外，仍享政策扶持 风电光伏的补贴政策正在逐步退出，这是行业共识。此次提出的无补贴平价上网政策，不是国家扶持力度的减弱，而是尽可能允许一些条件好的省份、一批有
产品等不利于市场公平竞争的规定，降低非光伏技术成本;要求电网企业落实接网工程建设责任，明确项目升压站之外的接网全部配套工程均由省级电网企业负责。 20年购电合同，享核准时固定价格 受益《通知》中

价格。因此，对于这类项目，地方政府和电网在落实特别是20年的购电合同上面是需要有一个比较关键的角色的。 对于这个跨省的基地项目，就像我刚才讲的，跟前面的本省内的项目是一样的，优先上网，全额保障收购
形式的出让费用，不得将在本地投资建厂、要求或变相要求采购本地设备作为项目建设的捆绑条件，切实降低项目的非技术成本。第二个需要落实的就是消纳，包括优先发电权和全额保障性收购，刚开始也是这么讲的，但是