优先消纳

全新系统性的机制首先立足当前。 十三五以来我国光伏发电新增和累计装机、产业发展规模均居世界首位，在推动能源转型中发挥了重要作用。但在以市场带动产业发展、补贴资金、并网消纳等方面也面临挑战。系统性新机制
，要求除光伏扶贫、户用光伏外，其余需要国家补贴的光伏发电项目原则上均须按照竞争配置方式，通过项目业主申报、竞争排序方式确定国家补贴项目及电价。 国家补贴资金优先用于电价补贴退坡力度大、能尽快实现平价的

的竞争配置工作。二是严格规范补贴项目竞争配置，需要国家补贴的项目均必须经过严格规范的竞争配置方式选择，而且上网电价是重要竞争条件，优先建设补贴强度低、退坡力度大的项目。三是全面落实电力送出和消纳条件，新增
建设项目必须以电网具备消纳能力为前提，避免出现新的弃风弃光问题，在同等条件下对平价上网项目优先保障电力送出和消纳条件。四是优化投资建设营商环境，要求省级能源主管部门对申请项目的土地使用等非技术成本降低的

能源〔2019〕19号)要求，研究论证本地区建设风电、光伏发电平价上网项目的条件，在组织电网企业论证并落实平价上网项目的电力送出和消纳条件基础上，优先推进平价上网项目建设。 二、严格规范补贴项目
网电价作为重要竞争条件，优先建设补贴强度低、退坡力度大的项目。各派出能源监管机构加强对各省(区、市)风电、光伏发电项目竞争配置的监督。 三、全面落实电力送出消纳条件 各省级能源主管部门会同各派

等均在河北省有所斩获。根据文件，河北省张家口、承德地区已有5.8GW的储备平价项目，因不具备消纳条件，故此次未允许参与申报。文件表示，之后经冀北电网审核，上述项目一旦具备消纳条件，可按照国家规定优先上报。 文件原文如下：

能源规划衔接，充分考虑新能源接入因素。源头优先安排有新能源接入需求的电网项目，通过新增变电站布点、加强中压线路联络等措施提升区域消纳新能源能力。截至目前，合肥地区未发生一起弃风弃光现象。 值得一提的是
。不过由于光伏发电的特殊性，晚间高峰电网整体运行压力仍旧较大。 目前，庐江县及长丰县的新能源发电出力已达到或超过了县域实时负荷，为了确保光伏绿色能源安全消纳，合肥供电公司在十三五电网规划滚动修编中与

显示，多个光伏扶贫电站明确规定：包括光伏组件和逆变器在内的主要材料，应采用满足最新《光伏领跑者计划》的要求的产品。 从招标公告来看，高效光伏组件已成为第二批光伏扶贫项目的中坚力量。在政策优先保障光伏扶贫电站消纳的机制下，光伏扶贫项目冲刺的阶段已经开启。

在2019年内投产并网的光伏平价项目约4.8GW，2020年并网约9GW，2021年-2023年约0.9GW。平价上网项目可以获得优先发电和全额保障性收购，并与电网企业签订不少于20年的长期固定电价购
售电合同。 首批光伏平价项目中，有约0.16GW是2019年之前已经并网的存量项目转为平价上网项目。国家能源局此前发布的通知中，鼓励存量项目自愿转为平价上网项目。对于这类项目，电网企业优先落实电力

伏平价上网项目提出了两个优先保障优先发电和全额保障性收购和优先利用国有未利用土地，简单来说就是要求优先保障消纳，优先保障土地资源。而消纳及土地资源也是竞价项目申报的前提条件，因此，国发能研院、绿能智库认为

、补贴标准一直不明确，行业对2019年的国内可再生能源市场新增装机普遍预期较低。但从目前形势来看，风电光伏平价上网项目政策加速落地叠加电网消纳优先级别提升，可再生能源发电需求将一改此前低迷状态
来看，辽宁在光伏平价上网方面可谓一枝独秀，隔壁吉林则将进一步强化风电平价上网试点项目。显然，对于2019年可再生能源消纳利用，东北地区将摁下这一领域快进键。 就分布式发电试点而言，2019年试点区