优先发电

甘肃特色和示范引领作用的全国新能源综合示范区。二、主要任务（一）建立新能源优先发电调度机制。认真落实可再生能源发电保障性收购制度。安排年度发电计划时，按照新能源、调峰调频和安全约束电源、供热机组、水电的
顺序，安排优先发电计划，尽可能为新能源发电预留空间，并根据批复价格全额收购。调峰调频和安全约束电源根据保障系统安全稳定需要确定，供热机组按照以热定电原则确定，水电兼顾资源条件、历史均值和综合利用要求

可再生能源发电项目，拖欠补贴资金，可再生能源优先发电政策不能有效落实。这说明我们至今未能在可再生能源发展路径上达成共识。能源转型是一个重大决策。人们在做决策时，会权衡利弊，综合考量。但是决策者往往有意或无意的

加大向河北南网外送力度。今年落实优先发电权外送电量567亿千瓦时，比历史最高水平下降约32%，其余需通过市场交易达成。

送电量下降，需继续加大向河北南网外送力度。今年落实优先发电权外送电量567亿千瓦时，比历史最高水平下降约32%，其余需通过市场交易达成。

作用。《通知》对十个方面的事项做出了安排，主要涵盖三方面实质性内容：一是在缩减计划电量、扩大市场化交易电量上，重点体现四个有序;二是在落实优先发电制度上，重点实现五个明确;三是在落实优先购电制度的基础上，重点
机组、新核准清洁能源发电机组、新核准煤电发电机组四大类，分别制定放开措施。① 既有跨省跨区清洁能源发电机组，实行保量议价，通过优先发电计划重点保量，避免因放开发用电计划导致符合国家战略的跨省跨区

电力行业供给侧结构性改革将发挥重要的推动作用。 《通知》对十个方面的事项做出了安排，主要涵盖三方面实质性内容： 一是在缩减计划电量、扩大市场化交易电量上，重点体现四个有序; 二是在落实优先发电
。 ① 既有跨省跨区清洁能源发电机组，实行保量议价，通过优先发电计划重点保量，避免因放开发用电计划导致符合国家战略的跨省跨区清洁能源消纳困难，价格则由送受双方平等协商或市场化交易确定，并鼓励通过转化

，加强电网规划建设，优化设备运行管理。加强需求侧管理，增加负荷侧应用的新型风电消纳方式。探索风电制氢、风电供暖等方式，提高风电消纳能力。另外还要加强可再生能源优先发电制度的研究和辅助服务的推进，以及加强

减少燃煤机组计划电量，进一步抑制煤电装机增长。另外不同于意见稿对可再生能源保障机制只字未提，通知正式稿强调在制定优先发电计划时确保对风电、光伏、核电的保障性收购;通知的出台将对电力各细分领域带来不同影响

纳入市场化交易；认真制定优先发电计划，允许优先发电计划指标有条件市场化转让等。分析人士认为，作为电改核心配套文件，放开发用电计划是推动电力体制改革、推进电力供给侧改革的一大步。鼓励签中长期购电协议通知的
电力市场供给侧改革。此外，通知明确，规范市场化交易电量价格调整机制。优先发电计划的制定要确保清洁能源及调峰机组等保障性电源发展需要；有序放开跨省跨区送受电计划，逐步过渡到优先发电计划和直接交易相结合；参与

。可再生能源调峰机组计划电量按照《可再生能源调峰机组优先发电试行办法》（发改运行1558号）有关要求安排。除优先发电计划外，其他电量均通过市场化交易实现，如因发用电计划放开不同步产生电费结算盈亏，计入本地
形成价格，但签约交易电量亦不应超过当地年度燃煤机组发电小时数最高上限。新核准的水电、核电等机组除根据相关政策安排一定优先发电计划外，应积极参与电力市场交易，由市场形成价格。四、规范和完善市场化交易电量