优先发电

。例如，建立清洁能源优先发电制度，优先安排风能、太阳能、生物质能等可再生能源保障性发电；允许拥有分布式可再生能源电源的用户和企业从事市场化售电业务。但据国家能源局新能源司负责人介绍，根据目前我国行业
，优先发电制度从法规层面解决了清洁可再生能源的制度制约，开放社会资本带来电网投资与创新热潮，将从资源利用水平上提高对清洁可再生能源的电网消纳能力。可以预期，清洁可再生能源将迎来长期稳定利好的发展周期。但

保障性收购制度，并明确提出可再生能源发电的年度安排原则，使可再生能源电力拥有了类似于火电的计划电量，是对可再生能源优先发电权的承认和保障。事实上，虽然《可再生能源法》和《节能调度管理办法》等法律法规都

地位。 计划统筹的方式体现在三方面： ●可再生能源优先发电。拥有分布式风电、太阳能发电的用户通过供电企业足额收购予以保障，目前不参与市场竞争。纳入规划的风能、太阳能、生物质能等可再生能源发电
优先发电。此外，跨省跨区送受电中的国家计划、地方政府协议送电量优先发电，以确保清洁能源送出。 ●可再生能源优先发电合同可转让，这是给予可再生能源的优惠政策。 ●政府用行政手段明确修订火电运行

用国家能源局新能源和可再生能源司李鹏的话来讲：若十三五不能有效解决弃风问题，整个行业发展没有意义。 新电改优先发电制度能有效解决弃风弃光难题吗？千万别高兴太早！ 在《关于进一步深化电力体制改革的
所涉及，轰轰烈烈的新电改，终于开始有血有肉的落地了！ 尤其值得一提的是，配套文件提出要建立优先发电制度，保障清洁能源发电、调节性电源发电优先上网，这对于饱受弃风限电之苦的新能源行业从业者来说，无疑是吃下了一颗

三方面： ●可再生能源优先发电。拥有分布式风电、太阳能发电的用户通过供电企业足额收购予以保障，目前不参与市场竞争。纳入规划的风能、太阳能、生物质能等可再生能源发电优先发电。此外，跨省跨区送受电中的
国家计划、地方政府协议送电量优先发电，以确保清洁能源送出。 ●可再生能源优先发电合同可转让，这是给予可再生能源的优惠政策。 ●政府用行政手段明确修订火电运行技术规范，提高调峰灵活性，为消纳可再生能源腾出

电力体制改革的重要任务。从一定程度上讲，是否能够有效解决弃风弃光弃水问题将是考量本次电改成效的重要目标之一。此次电改，正是希望从四个方面促进可再生能源的消纳：一是建立清洁能源优先发电制度。《关于有序放开
发用电计划的实施意见》提出建立优先发电制度。优先安排风能、太阳能、生物质能等可再生能源保障性发电，优先发电容量通过充分安排发电量计划并严格执行予以保障。在发电计划和调度中将优先安排可再生能源发电，逐步

用国家能源局新能源和可再生能源司李鹏的话来讲：若十三五不能有效解决弃风问题，整个行业发展没有意义。新电改优先发电制度能有效解决弃风弃光难题吗？千万别高兴太早！在《关于进一步深化电力体制改革的若干意见
新电改，终于开始有血有肉的落地了！尤其值得一提的是，配套文件提出要建立优先发电制度，保障清洁能源发电、调节性电源发电优先上网，这对于饱受弃风限电之苦的新能源行业从业者来说，无疑是吃下了一颗定心丸！制度保障

机组发电，水电和风电等清洁能源优先发电，将极大促进节能减排工作。跨省跨区电力交易开展，也将有助于清洁能源大规模开发和在更大范围内消纳。市场化电价将根据供需条件更加灵活的变化，及时向用户传递供求变化的

11月30日，国家发改委能源局印发电改核心配套文件，在审议通过的6个电力体制改革配套文件中表示，未来我国将逐步扩大输配电价改革试点范围；将组建相对独立的电力交易机构；将建立优先购电、优先发电制度

交易的同时，还明确提出建立优先购电、优先发电制度，保障公益性、调节性发用电优先购电、优先发电，坚持清洁能源优先上网，加大节能减排力度，同时可再生能源在优先发电的基础上，优先发电合同可转让。 在《关于推进