优先发电计划

条省级经济运行主管部门在制定发电量计划时，严 格落实可再生能源优先发电制度，使可再生能源并网发电项目保 障性收购电量部分通过充分安排优先发电并严格执行予以保障。 发电计划须预留年内计划投产可再生能源

的可再生能源发电项目的上网电量。水力发电根据国家确定的上网标杆电价（或核定的电站上网电价）和设计平均利用小时数，通过落实长期购售电协议、优先安排年度发电计划和参与现货市场交易等多种形式，落实优先发电
，保障性收购电量部分通过优先安排年度发电计划、与电网公司签订优先发电合同（实物合同或差价合同）保障全额按标杆上网电价收购；市场交易电量部分由可再生能源发电企业通过参与市场竞争方式获得发电合同，电网企业按照

发电项目的上网电量。水力发电根据国家确定的上网标杆电价（或核定的电站上网电价）和设计平均利用小时数，通过落实长期购售电协议、优先安排年度发电计划和参与现货市场交易等多种形式，落实优先发电制度和全额
电量部分通过优先安排年度发电计划、与电网公司签订优先发电合同（实物合同或差价合同）保障全额按标杆上网电价收购；市场交易电量部分由可再生能源发电企业通过参与市场竞争方式获得发电合同，电网企业按照优先调度原则

可再生能源保障性收购、新能源和可再生能源发电无歧视无障碍上网问题作为当前电力体制改革工作的重要目标，落实可再生能源发电全额保障性收购，实施可再生能源优先发电制度，优先在发电计划中预留风电等新能源发电
空间。限电比较严重的省（区）发展改革委要在国家能源局的指导下，会同相关部门制定并发布本省区域内的风电保障性利用小时数，督促电网调度机构优先纳入发电计划并强制执行，各限电省（区）制定的保障性利用小时数不得

，导致非计划性停机停堆概率增加。贺禹表示，核电机组功率频繁调整时，控制棒与驱动机构、导向管之间存在着磨损，这种磨损使得控制棒的可靠性降低；另外，一些控制阀门在负荷调整期间会频繁动作，对设备可靠性也有
影响。 通过对法国、美国、韩国核电机组运行数据的分析发现，由于法国核电机组参与调峰较多，平均年非计划性停堆小时数比美国、韩国机组高出很多，这在一定程度上也说明频繁参与调峰，导致非计划停机停堆概率增加

失误风险。控制棒在堆芯内移动会引起反应堆功率分布的改变，进而导致堆芯局部区域温度升高，如果控制不好，会影响燃料元件可靠性。另一方面，这将影响设备的可靠性，导致非计划性停机停堆概率增加。贺禹表示，核电机组
发现，由于法国核电机组参与调峰较多，平均年非计划性停堆小时数比美国、韩国机组高出很多，这在一定程度上也说明频繁参与调峰，导致非计划停机停堆概率增加。从经济角度讲，基荷运行可以提高燃料利用效率。贺禹表示

做好电力运行调节工作。二、落实优先发电、优先购电制度各地经济运行主管部门要结合本地实际，组织落实优先发电制度，商能源建设主管部门优先预留规划内可再生能源的年度发电空间，鼓励可再生能源参与电力市场，合理
确定纳入优先发电的机组类型及优先顺序。明确并提高京津冀、长三角、珠三角等区域接受外来电中清洁能源的比例，促进大气污染防治奋斗目标实现。电力企业要加强配合，提高可再生能源发电机组出力预测水平，减缓电力电量

弃风弃光现象似乎并没有带来太大的福音。在去年发布的电改配套文件规定：纳入规划的风能、太阳能、生物质能等可再生能源发电被列为一类保障优先发电;跨省跨区送受电中的国家计划、地方政府协议送电量被列为二类保障
优先发电。但是，短期来看由于省级电力交易市场建设步伐缓慢，发用电计划没有全部放开，可再生能源优先发电政策效果都没有100%的得以体现。此外，省(区、市)电力市场建设推进速度缓慢，交易机制仍有待打磨

关单位要充分发挥煤电油气运保障工作部际协调机制、电力厂网协调例会机制、电力交易信息披露机制等平台的积极作用，沟通情况、反映问题和研究政策，共同做好电力运行调节工作。二、落实优先发电、优先购电制度各地
经济运行主管部门要结合本地实际，组织落实优先发电制度，商能源建设主管部门优先预留规划内可再生能源的年度发电空间，鼓励可再生能源参与电力市场，合理确定纳入优先发电的机组类型及优先顺序。明确并提高京津冀

、反映问题和研究政策，共同做好电力运行调节工作。 二、落实优先发电、优先购电制度 各地经济运行主管部门要结合本地实际，组织落实优先发电制度，商能源建设主管部门优先预留规划内可再生能源的年度发电空间
，鼓励可再生能源参与电力市场，合理确定纳入优先发电的机组类型及优先顺序。明确并提高京津冀、长三角、珠三角等区域接受外来电中清洁能源的比例，促进大气污染防治奋斗目标实现。电力企业要加强配合，提高