优先发电计划

新能源发电面临的严重弃风弃光现象似乎并没有带来太大的福音。在去年发布的电改配套文件规定：纳入规划的风能、太阳能、生物质能等可再生能源发电被列为一类保障优先发电；跨省跨区送受电中的国家计划、地方政府协议
送电量被列为二类保障优先发电。但是，短期来看由于省级电力交易市场建设步伐缓慢，发用电计划没有全部放开，可再生能源优先发电政策效果都没有100%的得以体现。此外，省（区、市）电力市场建设推进速度缓慢

要充分发挥煤电油气运保障工作部际协调机制、电力厂网协调例会机制、电力交易信息披露机制等平台的积极作用，沟通情况、反映问题和研究政策，共同做好电力运行调节工作。二、落实优先发电、优先购电制度各地经济运行
主管部门要结合本地实际，组织落实优先发电制度，商能源建设主管部门优先预留规划内可再生能源的年度发电空间，鼓励可再生能源参与电力市场，合理确定纳入优先发电的机组类型及优先顺序。明确并提高京津冀、长三角

改革上有新作为。通知中，发改委要求落实优先发电、优先购电制度，明确并提高京津冀、长三角、珠三角等区域接受外来电中清洁能源的比例。积极推进直接交易，推进节能低碳电力调度，推动开展试点工作，包括认真做好
、电力交易信息披露机制等平台的积极作用，沟通情况、反映问题和研究政策，共同做好电力运行调节工作。二、落实优先发电、优先购电制度各地经济运行主管部门要结合本地实际，组织落实优先发电制度，商能源建设主管部门优先

等级分类,合理确定优 先发电顺序,并逐年进行动态调整。合理测算计划电量,留足 保障性计划空间,逐步缩减发电计划。 2016 年建立优先发电的相关保障制度。 3.制定放开发用电计划实施方案

发电的适用范围,对发电机组进行优先等级分类,合理确定优 先发电顺序,并逐年进行动态调整。合理测算计划电量,留足 保障性计划空间,逐步缩减发电计划。2016 年建立优先发电的相关保障制度。3.制定放开

,确定山西优先 发电的适用范围,对发电机组进行优先等级分类,合理确定优 先发电顺序,并逐年进行动态调整。合理测算计划电量,留足 保障性计划空间,逐步缩减发电计划。2016 年建立优先发电的相关保障制度

可再生能源优先发电、优先调度的权利，使一直以来因较高成本而处于市场竞争劣势地位的新能源拥有了具有保障性的 计划电量，开始享受曾经火电的专属特权我国能源市场长久以来固若金汤的垄断性局面开始出现裂痕
。2015年，国家能源局主导的领跑者计划悄然开启，计划通过建设光伏发电基地、新技术示范基地等方式收紧光伏产品市场准入标准、扶持光伏产业发展。业内专家表示，该计划对光伏组件的转化率提出了较高要求，多数

发展改革委发布提高可再生能源电价附加标准的通知，将可再生能源电价附加征收标准从1.5分提高到1.9分。同时，纳入可再生能源优先发电的省份也正在确定之中。 政策在提高补助标准、保证优先收购方面出台
单晶硅棒切片项目，同时隆基股份发布公告宣布2016-2017年硅片产能建设规划方案，将在2016年将硅片产能扩充到7.5GW, 2017年扩充到12GW。全球最大的多晶硅片制造商保利协鑫也计划在宁夏中卫

通过供电企业足额收购予以保障，目前不参与市场竞争。分布式电源将是未来可再生能源发展的重要方向。2.可再生能源优先发电和统一调度我国目前整体经济下行压力较大，电力消费供大于求，尤其对于工业薄弱的西北地区
，在特高压外送线路容量有限的情况下，建设在此地的大型集中式光伏发电、风力发电正经受着弃光弃风的考验，此次电改配套文件，结合之前发布的《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》，建立优先发电

建设之中，新能源发展如何适应电改新形势尚未取得共识。十三五是落实国务院9号文的关键时期，在计划与市场交易双轨制情况下，落实新能源优先发电权仍面临诸多不确定性。从欧美国家新能源发展的经验来看，在竞争性
按照政府要求负责电网的建设、运行和调度管理，组织交易并结算电费，接受能源监管机构行业监管。由于各类电源发电计划年初政府已经明确，电网调度争取多接纳新能源，只能在计划框架下局部优化，调整的空间很小。与国