优先发电优先购电

务，其中包括形成促进可再生能源利用的市场机制。规划内的可再生能源优先发电，优先发电合同可转让，鼓励可再生能源参与电力市，鼓励跨省跨区消纳可再生能源。3、《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》规定了
可再生能源发电优先发电；为满足调峰调频和电网安全需要，调峰调频电量优先发电；为保障供热需要，热电联产机组实行以热定电，供热方式合理、实现在线监测并符合环保要求的在采暖期优先发电。二类优先：跨省跨区送受电中的

建立优先购电制度保障无议价能力的用户用电。另外，他还说，通过建立优先发电制度保障清洁能源发电、调节性电源发电优先上网。通过直接交易、电力市场等市场化交易方式，逐步放开其他的发用电计划。他补充说，在保证

。北京和广州电力交易中心则负责跨省、跨区的电力交易中心。发用电计划放开，则通过建立优先发电制度保障清洁能源发电、调节性电源发电优先上网，有利于可再生能源发展。　　电改试点全面推进全程参与电改文件起草讨论
出现在试点地区，但大用户直购电和分布式发展将在全国范围内推进。初步测算，售电市场放开初期市场份额约3300亿，然而电网售电公司掌握垄断性资源和渠道优势，介入竞争性售电可能对其他主体产生影响。对于

确定。第三十六条国家指令性和政府间协议的跨省跨区电量，由相关电力企业协商签订年度合同，纳入送、受电省优先发电计划。购电省三年内火电平均发电利用小时数低于全国火电平均发电利用小时数80%时，除国家计划
需求预测、省内直接交易用户电量需求预测和跨省跨区交易计划确定。五年内逐步过渡到根据优先购电用户电量需求预测，直接确定优先发电的电量规模。优先发电的电量规模=省内电量需求预测现有国家指令性和政府间协议的跨省

：（一）履行电力系统安全义务的情况；（二）执行电力市场运营规则的情况；（三）市场成员符合行业政策、能耗指标等情况；（四）优先发电、优先购电合同的组织实施情况；（五）增量配电业务实施情况；（六）电力用户和

时间（多年、年、季、月、周等日以上）内完成的电量交易。中长期电能量交易品种包括：电力直接交易、跨省跨区电能交易等市场化交易，优先发电合同交易，以及基于上述合同开展的电量转让交易等。中长期电能量交易形成
双边实物合同或差价合同等。第十六条中长期电能量交易合同应至少包括以下主要内容：交易起止时间、合同电量注入节点和流出节点、交易价格（可为分时交易价格）、分时电力曲线等。第二节 优先发电合同第十七条每年

电力市场交易技术支持系统。三是建立优先购电、优先发电制度。保障公益性、调节性发用电优先购电、优先发电，坚持清洁能源优先上网，加大节能减排力度，并在保障供需平衡的前提下，逐步形成以市场为主的电力电量平衡机

节能减排。配套文件形成一系列的综合性改革措施，如建立优先发电制度、形成可再生能源参与市场竞争的新机制、跨省跨区送受电逐步放开、逐步形成占最大用电负荷3%左右的需求侧机动调峰能力，共同保证风电、太阳能发电
形式破除地区壁垒，减少弃水、弃风、弃光现象，提高电力系统的清洁能源比重，大幅促进环境保护和节能减排。亮点六：优先购电和政府监管等制度安排确保民生用电电力是经济社会运行与发展的基础性资源，社会大众还关

：保障民生，促进清洁低碳能源发展《关于有序放开发用电计划的实施意见》明确，一产用电、三产中的重要事业、公益服务行业用电，以及居民生活用电优先购电。这体现了电力普遍服务的基本属性，更为无议价能力用户的
用电提供了重要保障。同时，《意见》中还明确，纳入规划的风能、太阳能、生物质能等可再生能源发电优先发电。当前，我国的节能减排压力巨大，而风电、光伏由于电网接入问题所产生的弃风、弃光现象非常普遍，大力发展

能源转型升级。深化改革把保障民生用电放到优先位置。政府通过建立优先购电和优先发电制度，保障居民、农业、重要公共事业和公益性服务等用电。通过常态化、精细化开展有序用电管理，有效保障供需紧张情况下居民等