优先上网
，加快构建以新能源为主体的新型电力系统，提高我省电力自给能力，推动以海上风电、光伏发电为主的新能源高质量发展，现提出以下意见。
一、大力推进风光倍增工程
1.稳步推动海上风电平价上网。按照逐步退坡
、鼓励先进的原则逐年制定海上风电上网电价，实施财政、金融等支持，支持省管海域海上风电项目逐步实现平价上网。2022-2025年通过竞争性配置确定需要扶持的项目，分年度装机总容量分别不超过 50万千
变原用地性质的条件下，依法减免城镇土地使用税和耕地占用税。
要坚持市场化资源配置，竞争方案应该包含上网电价，发电量、开发时限、投产时限、经营期限以及其他利益分配方式等。
需要强调的是，支持大基地的
优先开发，打造金沙江、澜沧江、红河等重点流域国家级风光水储多能互补基地和一体化基地。
全文如下：
中，将优先鼓励有绿色电力需求的用户与新能源发电企业参与省间电力现货交易。省间电力现货交易启动后，将有利于激发市场主体活力，通过市场化手段实现全网电力余缺互济，促进清洁能源大范围消纳，推动构建以新能源
、波动性的特性，有助于新能源发电企业在市场交易中占据更加有利的地位。
过去，电站业主只需关注发电量一个指标就行了，因为电价执行的是各地统一的上网标杆电价电价。今后，光伏电力要在全国范围内交易，将直接与
加快健全相关配套政策机制，推动符合准入条件的售电公司、电力用户参与省间电力现货交易，优先鼓励有绿色电力需求的用户与新能源发电企业参与省间电力现货交易。
过去省间交易也偶尔组织送端电网
发电企业与受端电网用户直接交易，但不是制度化的市场交易。袁家海告诉北京商报记者，今年10月15日实施的燃煤上网电价改革政策要求所有工商业用户进入市场，这些用户进入市场后，特别是除了部分通过电网公司代理购电
新能源上网电价扣除脱硫煤标杆上网电价的补贴部分。所以许多项目出于拿补贴的需要，在参与省间现货交易时一度电经常报出了3分、5分钱，甚至报出零的价格。但是煤电、核电等其他电源加入后，这一现象将被改变。因为
现货交易过程看，一般现货价格都低于政策规定的新能源上网电价。新能源行业没有动力参与现货市场。如果新能源参与省间现货市场能够获得更高的利润，将促进新能源逐步放开进入市场。事实上，过去为了扶持新能源发展，我国以
的企业，优先审批因转型升级所需的电力增容需求。光伏系统所发电量可以在其年度用能总量指标中予以抵扣，并在评选绿色企业时给予支持。对推广分布式光伏较好的地区在年度能源消费总量上给予适当倾斜。(责任单位：市
相关管理办法，鼓励对户用光伏整体打包备案。电网企业对分布式光伏发电项目所发电量余量上网部分全额收购，免收系统备用容量费和相关服务费。发电量和用电量分开结算，电价执行国家相关政策。(责任单位：市发改委
小时数。
如果参加绿电交易的统调光伏、风电发电企业执行月的上网电量低于绿电交易月度计划或用户当月用电量低于绿电交易月度计划以致多笔合同不能全部兑现时，按照绿电交易合同分月电量比例拆分出每笔交易的上网
侧和用户侧可结算电量后取小结算。如果光伏、风电机组当月上网电量超出市场交易电量的部分电量，按原方式结算。
此外，该文件对符合条件参与市场交易的发电企业、电力用户以及售电公司制定了相应的电力市场
配比高、时间长的一体化项目给予优先支持。实行水电+新能源+储能协同发展模式。新建、新投运水电站同步配置新能源和储能系统，使新增水电与新能源、储能容量配比达到1︰2︰0.2，实现就地平衡。
2.海南
3月15日，海南发改委发《关于开展2021年度海南省集中式光伏发电平价上网项目工作的通知》。文件要求全省集中式光伏发电平价上网项目实施总规模控制，具体由省发展改革委根据2021年度及十四五期间全省
作为电力体制改革的核心内容，电价市场化改革迈出了重要一步。10月12日，国家发改委发布了《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》，推出4项措施：有序放开全部燃煤发电电量上网电价，通过
市场交易形成上网电价;扩大市场交易电价上下浮动范围，将燃煤发电交易价格浮动范围上限扩大到20%;有序推动工商业用户全部进入电力市场，同步取消工商业目录销售电价;保持居民、农业用电价稳定，保持现行电价水平不变
项目、竞价上网光伏项目、光伏扶贫项目均为优先足额发放类型项目。最近几年，户用光伏项目规模大幅增长，最后一批带补贴的竞价项目于2021年6月底并网，这都使优先发放的这批项目补贴资金需求量增加。 在补贴资金总量有限
