优先上网
预期，如认可地方补贴，通过就近交易市场提高项目收益，优先发电权交易等。目前，我国绿色省份只有14个，主要集中在资源差的区域。在绿色省份开展光伏平价上网试点，切实起到弥补资源短板的效果。
日前，国家发改委发布通知关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网，这是为促进可再生能源高质量发展，提高风电、光伏发电市场竞争力。发改委表示，随着风电、光伏发电规模化发展和技术快速进步，在资源优良
方能源主管部门、电网企业等提出相应的要求，同时明确平价试点项目的优先上网、全额保障性收购等支持政策，为行业提供了稳定预期，开启了增量市场新空间，对于助推风电、光伏发电从补充能源向主流能源转变也具有重要的
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个税税制迎来根本性变革，社保由分征变成由税务部门统征;
光伏纳入8省的乡村振兴战略规划;
澳大利亚零关税政策正式实施;
过渡期平价上网新政下发;
多项环保法实施，环境保护正式进入有法可依
投资决策权；此外，地方政府可考虑本地推行平价上网项目的实际情况，而适时出台相应地方补贴政策应是投资者应重点关注的内容，享受地补的项目同样视为平价上网。
三、保障优先发电和全额保障性收购。对风电
、光伏发电平价上网项目和低价上网项目，电网企业应确保项目所发电量全额上网，并按照可再生能源监测评价体系要求监测项目弃风、弃光状况。如存在弃风弃光情况，将限发电量核定为可转让的优先发电计划。经核定的优先发电计划
1月9日，国家发改委、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》（下文简称通知）。1月10日，国家能源局对通知内容进行了解读。
解读共包括六部分，包括新政推出的背景
与目的、工作机制、支持政策措施、是否享受国家补贴、电量全额收购机制和平价上网新政实施期限等。
在无补贴平价上网的未来推进过程中，电网将发挥重要的作用。因此，在此次推出的解读中，有七点内容与电网直接
风电、光伏发电平价上网项目和低价上网项目需保障优先发电和全额保障性收购。
省级电网企业通过签订长期固定电价购售电合同承担收购这两类项目的电量收购责任，期限不少于20年。
国家试点
优先配置无补贴风电、光伏发电项目，不要求平价、低价上网项目参与跨区电力市场化交易。
为推进风电、光伏发电平价、低价上网项目的建设，多种形式的电力交易将承担重要使命。
《通知》强调
工商业分布式光伏，作为平价上网之路上最被寄予厚望的项目形式，经过2018年的集中发展，随着无补贴政策出台、2019年1月配额制正式实施，一些较优质的厂房或工业园区特别是企业本身用电量较大或周边有用
？先定一个小目标，装它1GW！
portant; line-height: 28px !important;"优先考虑工商业发达、电价高的地区如：江苏、浙江、山东、河南、河北、山西、安徽、上海、广东
可再生能源政策的重大变化，会对项目经济性以及整个电力行业产生影响。新政策保证无补贴项目上网电价20年固定不变，优先发电和全额保障性收购，以及获得绿证的权利。然而，新政仍未解决一些操作层面的问题，给其推广
背景
国家发改委、能源局于1月7日公布的无补贴平价上网试点政策将在补贴退出的大环境下支持光伏和风电装机量在2019及2020年的增长。
彭博新能源财经
分析
无补贴平价上网预示着中国
风电、光伏发电平价上网项目和低价上网项目需保障优先发电和全额保障性收购。
省级电网企业通过签订长期固定电价购售电合同承担收购这两类项目的电量收购责任，期限不少于20年。
国家试点分布式市场
行业进一步发展提供了一个政策环境相对稳定的增量空间。
跨省跨区输电通道的外送功能被再次强调。《通知》指出，鼓励具备跨省跨区输电通道的送端地区优先配置无补贴风电、光伏发电项目，不要求平价、低价上网项目
国家能源局称，推动平价上网项目并非立即对全部风电、光伏发电新建项目取消补贴。市场普遍认为，平价上网项目的定位是增量，相当于给有能力的公司一些额外的项目。
受发改委风光平价消息影响，今日A股光伏
、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》。
今日，国家能源局发布官方解读称，推动平价（低价）上网项目并非立即对全部风电、光伏发电新建项目取消补贴。现阶段的无补贴
一、推进风电、光伏发电平价上网的背景与目的是什么？
十三五以来，我国可再生能源规模持续扩大，技术水平不断提高，开发建设成本持续降低。据统计，2017年投产的风电、光伏电站平均建设成本比
、宁夏、新疆五省区启动了共70万千瓦的风电平价上网示范项目，目前正在稳步推进建设。2018年3月，国家能源局复函同意乌兰察布风电基地规划，一期建设600万千瓦，不需要国家补贴。同时，光伏领跑者项目招标确定
